Skip to main content

ျပည္ေထာင္စုတရားစီရင္ေရးဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒၾကမ္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီ၏ အစီရင္ခံစာကို ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီက ဖတ္ၾကားရွင္းလင္းျခင္း

ျပည္ေထာင္စုတရားစီရင္ေရးဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒၾကမ္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္ မတီ၏ အစီရင္ခံစာကို ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီက ဖတ္ၾကားရွင္းလင္းျခင္း

          ဦးသိန္းထြန္းဦး(အဖြဲ႕ဝင္၊ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီ)။  ။ ေလးစားအပ္ေသာ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ဥကၠ႒ႀကီးႏွင့္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားခင္ဗ်ား။ ကၽြန္ေတာ္ကတာ့ အမရပူရ မဲဆႏၵနယ္ မွ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ ဦးသိန္းထြန္းဦးျဖစ္ပါတယ္။ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥပေဒၾကမ္း ေကာ္မတီဝင္ ဦးသိန္းထြန္းဦးျဖစ္ပါတယ္။ ကၽြန္ေတာ့္အေနနဲ႔ ျပည္ေထာင္စုတရားစီရင္ေရးဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒၾကမ္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီ၏ ေလ့လာေတြ႕ရွိ ခ်က္အစီရင္ခံစာအား ေကာ္မတီ၏ တာဝန္ေပးခ်က္အရ ေလးစားစြာနဲ႔ ဖတ္ၾကားတင္ျပသြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

၁။       ရန္ကုန္တိုင္းေဒသႀကီး၊ သဃၤန္းကၽြန္းမဲဆႏၵနယ္မွ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္၊ ဦးသိန္းၫြန္႔က ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ၊ အခန္း ၈ ပုဒ္မ ၃၇၈ ပုဒ္မခြဲ(က)တြင္ ျပ႒ာန္းထားသည့္ စာခၽြန္ေတာ္အမိန္႔ တစ္ရပ္ရပ္ျဖင့္ ႏိုင္ငံသားမ်ား၏ အခြင့္အေရးရရွိေစရန္အတြက္ ျပည္ေထာင္စု တရားစီရင္ေရး ဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္ လိုအပ္ေၾကာင္း က်ိဳးေၾကာင္းေဖာ္ျပခ်က္ျဖင့္ တင္သြင္းသည့္ ဥပေဒၾကမ္း ျဖစ္ပါသည္။

၂။       ပထမအႀကိမ္ ျပည့္သူလႊတ္ေတာ္ စတုတၳပုံမွန္အစည္းအေဝး (၃၇)ရက္ေျမာက္ေန႔ အစီအစဥ္ တြင္ ခ်င္းျပည္နယ္၊ ကန္ပက္လက္မဲဆႏၵနယ္မွ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ သူရဦးေအာင္ကို တင္သြင္းသည့္ စာခၽြန္ေတာ္အမိန္႔ ေလၽွာက္ထားမႈဆိုင္ရာ ကန္႔သတ္ခ်က္ အခ်ိဳ႕ကို ျပင္ဆင္ပယ္ဖ်က္ ရန္ အဆိုကို လႊတ္ေတာ္မွ အတည္ျပဳခဲ့ၿပီးျဖစ္ေၾကာင္းကိုလည္း ေဖာ္ျပထားပါသည္။

၃။       ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္၊ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးအတြက္ အဓိကအႏၲရာယ္မွာ လာဘ္ေပးလာဘ္ယူျခင္းအပါအဝင္ အဂတိတရားေလးပါး မကင္းရွင္းျခင္းျဖစ္ရာ ထိန္းေက်ာင္းႏိုင္ရန္ အတြက္ တရား႐ုံးမ်ားလက္စြဲတြင္ ေဖာ္ျပထားေသာ ဂ်ဴရီလူႀကီးမ်ားအတြက္ က်မ္းသစၥာက်ိန္ဆို သကဲ့သို႔ တရားသူႀကီးမ်ားလည္း က်မ္းသစၥာက်ိန္ဆိုႏိုင္ရန္အတြက္ မူလျပည္ေထာင္စု တရားစီရင္ေရး ဥပေဒပုဒ္မ ၆၀ ကို ျပင္ဆင္ၿပီးပူးတြဲပါ ဇယား(၁) ကတိသစၥာျပဳခ်က္ပုံစံအတိုင္း ကတိသစၥာျပဳရန္ လိုအပ္ေၾကာင္းကို အက်ိဳးအေၾကာင္း ေဖာ္ျပခ်က္၌ ဥပေဒၾကမ္းတင္သြင္းသူ ဦးသိန္းၫြန္႔က ေဖာ္ျပ ထားပါသည္။

၄။       ပထမအႀကိမ္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ပၪၥမပုံမွန္အစည္းအေဝး (၁၅)ရက္ေျမာက္ေန႔  ၂၃-၁၁-၂၀၁၂ ရက္ေန႔တြင္ ဦးသိန္းၫြန္႔ တင္သြင္းသည့္  ျပည္ေထာင္စုတရားစီရင္ေရးဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ ဥပေဒၾကမ္းအား လႊတ္ေတာ္က လက္ခံေဆြးေႏြးရန္ ဆုံးျဖတ္ခဲ့ပါသည္။ ယင္းသို႔ ဆုံးျဖတ္ခ်က္အရ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီသည္ တင္သြင္းလာသည့္ဥပေဒၾကမ္းအား ေလ့လာစိစစ္ရန္ ၁၆-၁-၂၀၁၃ ရက္ေန႔တြင္ ၫွိႏႈိင္းအစည္းအေဝး က်င္းပခဲ့ပါသည္။ ၫွိႏႈိင္းအစည္းအေဝးသို႔ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ တရားစီရင္ေရးႏွင့္ဥပေဒေရးဆိုင္ရာေကာ္မတီ၊ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးႏွင့္ တည္ၿငိမ္ ေအးခ်မ္းေရးေကာ္မတီ၊ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥပေဒေရးရာႏွင့္ အထူးကိစၥရပ္ မ်ားေလ့လာ ဆန္းစစ္ သုံးသပ္ေရးေကာ္မရွင္အဖြဲ႕ဝင္မ်ား၊ ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္မွ တာဝန္ရွိသူ မ်ားႏွင့္ ၫွိႏႈိင္း အစည္းအေဝးအား က်င္းပခဲ့ပါသည္။

၅။       ျပည္ေထာင္စုတရားစီရင္ေရးဥပေဒ ကို ျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒၾကမ္းတြင္ စာပိုဒ္ ၅ ခု ပါရွိၿပီး ယင္းဥပေဒၾကမ္းကို ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီသည္ ဥပေဒၾကမ္းမ်ားကို လႊတ္ေတာ္မွ စိစစ္ရမည့္အေျခခံရမည့္မူ အခ်က္ ၁၂ ခ်က္ႏွင့္အညီ စိစစ္ခဲ့ရာ ေတြ႕ရွိခ်က္မ်ားမွာ ေအာက္ပါအတိုင္း ျဖစ္ပါသည္ - 

          (က)    ဥပေဒၾကမ္း၏ စာပိုဒ္ ၂၊ မူရင္းပုဒ္မ ၁၇ ပုဒ္မခြဲ(၁) ထိုသို႔ျပန္လည္ အမွတ္စဥ္ ထားသည့္ ပုဒ္မခြဲ(၁) ေနာက္၌ ေအာက္ပါပုဒ္မခြဲ(၂)အျဖစ္ ထည့္သြင္းရမည္ -

(၁)(၂) ဤဥပေဒတြင္ မည္သို႔ပင္ပါရွိေစကာမူ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ  ပုဒ္မ (၃၇၈) (က)အရ ႏိုင္ငံသားမ်ား အားေပးအပ္ထားေသာ အခြင့္အေရး တစ္ရပ္ရပ္ကို ရရွိရန္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ စတင္အာဏာ မတည္မီက ျဖစ္ေစ၊ အာဏာတည္ၿပီးမွျဖစ္ေစ တရား႐ုံးတစ္ရပ္ရပ္က ခ်မွတ္ခဲ့ေသာ စီရင္ခ်က္ကို ဒီကရီကို သို႔တည္းမဟုတ္ အၿပီးသတ္အမိန္႔ကို စာခၽြန္ေတာ္ အမိန္႔တစ္ရပ္ရပ္ျဖင့္ ျပင္ဆင္ေပးရန္ ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္၌ အခြင့္အာဏာရွိသည္ဟူ၍ အသစ္ထည့္သြင္း ျပ႒ာန္းရန္ ဦးသိန္းၫြန္႔ က ဥပေဒၾကမ္းတြင္ ေဖာ္ျပထားပါသည္။

(၂)     ယင္းျပ႒ာန္းခ်က္သည္ စာခၽြန္ေတာ္အမိန္႔ႏွင့္ တိုက္႐ိုက္သက္ဆိုင္ေနၿပီး ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၁၈ ပုဒ္မခြဲ(ဂ)ႏွင့္ ပုဒ္မ ၂၉၆ တို႔အရ ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္သို႔ အာဏာအပ္ႏွင္း ထားၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ဥပေဒတြင္လည္း စာခၽြန္ေတာ္ႏွင့္ သက္ဆိုင္ သည့္ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကို ထည့္သြင္းျပ႒ာန္းထားၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ လႊတ္ေတာ္မွ လက္ခံေဆြးေႏြးရန္ အတည္ျပဳထားေသာ ခ်င္းျပည္နယ္၊ ကန္ပက္လက္ မဲဆႏၵနယ္မွ ျပည္သူလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ သူရဦးေအာင္ကို တင္သြင္းသည့္ စာခၽြန္ေတာ္အမိန္႔ ေလၽွာက္ထားမႈဆိုင္ရာ ကန္႔သတ္ခ်က္အခ်ိဳ႕ကို ျပင္ဆင္ ပယ္ဖ်က္ေပးရန္အဆိုမွာ ေဆာင္႐ြက္ရန္က်န္ရွိေနေသးၿပီး၊ အတည္ျပဳ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ကို ထည့္သြင္းစဥ္းစားရန္လည္း လိုအပ္မည္ျဖစ္ပါသည္။ ထို႔အျပင္ စာခၽြန္ေတာ္အမိန္႔ ေလၽွာက္ထားမႈသည္ တရား႐ုံးကိစၥ သက္သက္သာ မဟုတ္ဘဲ အျခားေသာအဖြဲ႕အစည္းႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုဝန္ႀကီးဌာနမ်ားႏွင့္လည္း သက္ဆိုင္ေနပါသျဖင့္ ပုဒ္မ ၁၇ ပုဒ္မခြဲ(၂)ကို အတည္ျပဳ ျပ႒ာန္းရန္ မသင့္ေသးပါ ေၾကာင္း သုံးသပ္ရရွိပါသည္။

( ခ)    ဥပေဒၾကမ္း၏ စာပိုဒ္ ၃၊  မူရင္းပုဒ္မ ၁၇ တြင္ ထိုသို႔ ျပန္လည္အမွတ္စဥ္ထားသည့္ ပုဒ္မခြဲ(၂) ေနာက္၌ ေအာက္ပါပုဒ္မခြဲ(၃)အျဖစ္ ထည့္သြင္းရမည္။ ျပည္ေထာင္စုတရား လႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္သည္ ဤပုဒ္မအရ ေဆာင္႐ြက္သည့္ အမႈမ်ား၌ လိုက္နာရန္က်င့္ထုံးကို နည္းဥပေဒမ်ားျဖင့္ ျပ႒ာန္းရမည္ဟု အသစ္ထည့္သြင္းျပ႒ာန္းရန္ ဦးသိန္းၫြန္႔က ဥပေဒၾကမ္းတြင္ ေဖာ္ျပထားပါသည္။ ယင္းျပ႒ာန္းခ်က္ သည္ ျပည္ေထာင္စု တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ဥပေဒပုဒ္မ ၇၃ တြင္ ပါရွိၿပီးျဖစ္၍ ထပ္မံျဖည့္စြက္ရန္ မလိုအပ္ပါေၾကာင္း ေတြ႕ရွိရပါသည္။

(ဂ) ဥပေဒၾကမ္း၏စာပိုဒ္ ၄၊ မူရင္းပုဒ္မ ၆၁ တြင္ ထိုသို႔ ျပန္လည္အမွတ္စဥ္ထားသည့္ ပုဒ္မခြဲ(၁)ေနာက္ ၌ ေအာက္ပါအတိုင္း ပုဒ္မခြဲ(၂)အျဖစ္ ထည့္သြင္းရမည္ -

(၁)     ျပည္ေထာင္စုတရား႐ုံးခ်ဳပ္ႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ တရားသူႀကီးမ်ား၊ တိုင္းေဒသႀကီး သို႔တည္းမဟုတ္ ျပည္နယ္တရားလႊတ္ေတာ္ တရားသူႀကီးခ်ဳပ္ႏွင့္တရားသူႀကီးမ်ား၊ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသ တရားသူႀကီး မ်ား၊ ခ႐ိုင္တရားသူႀကီးမ်ား၊ ၿမိဳ႕နယ္တရား႐ုံးမ်ားမွ တရားသူႀကီးမ်ား၊ ဥပေဒအရ တည္ေထာင္ေသာအျခား႐ုံးမွ တရားသူႀကီးမ်ားသည္ တရားခြင္တက္တိုင္း ျပည္သူ႕ေရွ႕ေမွာက္၌ ဇယား(၁)တြင္ ေဖာ္ျပထားသည့္ အတိုင္း ကတိသစၥာ ျပဳရမည္ဟူ၍ အသစ္ထည့္သြင္း ျပ႒ာန္းရန္ ဦးသိန္းၫြန္႔၏ ဥပေဒၾကမ္းတြင္ ေဖာ္ျပထားပါသည္။

(၂)     ျပည္ေထာင္စုတရားသူႀကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ တရားသူႀကီးမ်ား၊ တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္တရားလႊတ္ေတာ္ တရားသူႀကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ တရားသူႀကီးမ်ား၊ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသ တရားသူႀကီးမ်ားသည္ စတင္တာဝန္ထမ္းေဆာင္စဥ္ ကတည္းက ကတိသစၥာျပဳ၊ က်မ္းသစၥာက်ိန္ဆိုၿပီး သူမ်ားျဖစ္ၿပီး ေန႔စဥ္လုပ္ငန္းမ်ား ေဆာင္႐ြက္ရာတြင္ ေန႔စဥ္ကတိသစၥာျပဳရန္မွာ အခက္အခဲရွိႏိုင္ပါသည္။ သို႔ရာတြင္ ကတိသစၥာ မျပဳရေသးေသာ တရားသူႀကီးမ်ားအတြက္ ကတိသစၥာျပဳႏိုင္ေရး ေဆာင္႐ြက္ ေပးရန္လည္း လိုအပ္ပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ေအာက္ပါအတိုင္း ျပင္ဆင္ျပ႒ာန္း သင့္ေၾကာင္း ေလ့လာေတြ႕ရွိရပါသည္။

(၃)     ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္သည္ က်မ္းသစၥာ မက်ိန္ဆိုရေသးေသာ တရားသူႀကီးမ်ား က်မ္းသစၥာျပဳေရး စီစဥ္ေဆာင္႐ြက္ေပးရမည္။ လိုအပ္ပါက တရားခြင္တြင္ ျပည္သူ႕ေရွ႕ေမွာက္၌ က်မ္းသစၥာျပဳေရး စီစဥ္ ေဆာင္႐ြက္ေပး ရမည္ျဖစ္ပါသည္။

လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ေတာ္ႀကီးမ်ားခင္ဗ်ား။ ကၽြန္ေတာ္တို႔ ျဖန္႔ေဝထားတဲ့ အစီရင္ခံစာမွာ Typing Error ျဖစ္တဲ့ အတြက္ ကၽြန္ေတာ့္၏ ဖတ္ၾကားခ်က္အတိုင္း အတည္ျပဳႏိုင္ရန္အတြက္ ကၽြန္ေတာ္ေလးစားစြာ ၾကားျဖတ္ တင္ျပအပ္ပါတယ္။

(ဃ)    ဥပေဒၾကမ္း၏ စာပိုဒ္ ၅ ၌ အဆိုပါဥပေဒအပိုဒ္ ၆၇ တြင္ ေအာက္ပါအတိုင္း ထည့္သြင္း ရမည္။ အပိုဒ္(၆၇) ျပည္ေထာင္စုတရားသူႀကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ တရားသူႀကီးမ်ား သည္ ျပစ္ဒဏ္က်ခံေနရသူမ်ား၊ အခ်ဳပ္ခံေနရသူမ်ားႏွင့္ပတ္သက္၍ ဤဥပေဒႏွင့္အညီ ရသင့္ရထိုက္ေသာ အခြင့္အေရးမ်ား ခံစားႏိုင္ေရးႏွင့္အမႈမ်ား စစ္ေဆးရာတြင္ ၾကန္႔ၾကာမႈ မရွိေစေရးတို႔ အတြက္ ျပည္ေထာင္စု တစ္ဝွန္းလုံးရွိ အက်ဥ္း စခန္းမ်ား၊ ရဲဘက္စခန္းမ်ား၊ ရဲတပ္ဖြဲ႕အခ်ဳပ္စခန္းမ်ားအား အနည္းဆုံး တစ္ႏွစ္လၽွင္ တစ္ႀကိမ္စစ္ေဆးၾကည့္႐ႈရမည္။ အပိုဒ္(၆၈) တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ တရားလႊတ္ေတာ္ တရားသူႀကီးခ်ဳပ္မ်ားႏွင့္ တရားသူႀကီးမ်ား ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရတိုင္း တရားသူႀကီးမ်ား၊ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသ တရားသူႀကီးမ်ားႏွင့္ ခ႐ိုင္ တရားသူႀကီးမ်ားသည္ ျပစ္ဒဏ္က်ခံေနရသူမ်ား၊ အခ်ဳပ္ခံေနရသူမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္၍ ဥပေဒႏွင့္အညီ ရသင့္ရထိုက္ေသာ အခြင့္အေရးမ်ား ခံစားႏိုင္ေရးႏွင့္ အမႈမ်ား စစ္ေဆးရာတြင္ ၾကန္႔ၾကာမႈမရွိေစေရး တို႔အတြက္ မိမိတို႔စီရင္ပိုင္ခြင့္ရွိရာေဒသ အတြင္းရွိ အက်ဥ္းစခန္းမ်ား၊ ရဲဘက္စခန္းမ်ား၊ ရဲတပ္ဖြဲ႕အခ်ဳပ္စခန္းမ်ားအား အနည္းဆုံး(၆)လတစ္ႀကိမ္ စစ္ေဆးၾကည့္႐ႈ႕ရမည္ဟူ၍ အသစ္ျဖည့္စြက္ ျပ႒ာန္းရန္ ဦးသိန္းၫြန္႔က ဥပေဒၾကမ္း တြင္ ေဖာ္ျပထားပါသည္။ ဦးသိန္းၫြန္႔၏ ေဖာ္ျပခ်က္သည္ ေခတ္ကာလႏွင့္ကိုက္ညီေနၿပီး ျပည္သူတို႔၏ လိုလားခ်က္မ်ားႏွင့္လည္း ညီၫြတ္မႈ ရွိပါသျဖင့္၊ ျဖည့္စြက္ျပ႒ာန္းသင့္ေၾကာင္း သုံးသပ္ရရွိပါသည္။

၆။       သို႔ျဖစ္ပါ၍ ရန္ကုန္တိုင္းေဒသႀကီး၊ သဃၤန္းကၽြန္းမဲဆႏၵနယ္မွ ျပည္သူလႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ ဦးသိန္းၫြန္႔ တင္သြင္းေသာ ျပည္ေထာင္စုတရားစီရင္ေရးဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ ဥပေဒၾကမ္းတြင္ ပါရွိသည့္ စာပိုဒ္ ၄ ကို စကားရပ္ျပင္ဆင္၍လည္းေကာင္း၊ စာပိုဒ္ ၅ ကို ေထာက္ခံ၍လည္းေကာင္း၊ လႊတ္ေတာ္မွ အတည္ျပဳျပ႒ာန္း သင့္ပါေၾကာင္း ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာ နည္းဥပေဒ ၄၄ အရ စိစစ္ခဲ့ၾကၿပီး၊ နည္းဥပေဒ ၄၅ ႏွင့္အညီ လႊတ္ေတာ္သို႔ အစီရင္ခံ တင္ျပ အပ္ပါတယ္ခင္ဗ်ား။ အားလုံးကို ေက်းဇူးတင္ပါတယ္။ (ၾသဘာသံမ်ား)