Skip to main content

ထိုင္းႏိုင္ငံ၏ ႏိုင္ငံေရးႏွင့္ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္၊ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒမွ အဓိကအခ်က္မ်ားအား ေလ့လာျခင္း

 

ထိုင္းႏိုင္ငံ၏ ႏိုင္ငံေရးႏွင့္ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္၊ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒမွ အဓိကအခ်က္မ်ားအား ေလ့လာျခင္း

နိဒါန္း

၁။    ထိုင္းႏိုင္ငံသည္ စည္းမ်ဥ္းခံဘုရင္စနစ္၏ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကို အစိုးရအဆက္ဆက္ ကလည္းေကာင္း၊ မၾကာခဏအာဏာသိမ္းမႈမ်ားျဖစ္ေပၚ၍ အာဏာသိမ္းအုပ္စုကလည္းေကာင္း၊ ဖ်က္သိမ္းျပဳျပင္ေရးဆြဲခဲ့ရသည့္ အေျခအေနမ်ားရွိခဲ့ပါသည္။  ထိုင္းႏိုင္ငံသည္ ၁၉၃၂ ခုႏွစ္မွစ၍ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္အထိစစ္တပ္မွ အာဏာသိမ္းမႈေပါင္း (၂၁) ႀကိမ္၊ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒေပါင္း (၁၂) ခု  ျပင္ဆင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားျဖစ္ေပၚခဲ့ပါသည္။  

 

ထိုင္းႏိုင္ငံေရးသမိုင္း 

၂။    ထိုင္းႏိုင္ငံသည္ ယခင္ကပေဒသရာဇ္စနစ္ျဖင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ခဲ့ေသာႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံျဖစ္ပါသည္။ သက္ဦးစံပိုင္ဘုရင္စနစ္၏ အားနည္းခ်က္မ်ားႏွင့္ ျပည္သူလူထုမွပညာတတ္မ်ားေပါမ်ားလာျခင္း ေၾကာင့္ ရာမ (၇) ဘုရင္လက္ထက္ ၁၉၃၂ ခုႏွစ္၊ ဇြန္လ ၂၄ ရက္ေန႔မွစ၍ စစ္တပ္အရာရွိအခ်ိဳ႕ႏွင့္ အမတ္အခ်ိဳ႕တို႔ပူးေပါင္းၿပီး ျပည္သူ႕ပါတီစနစ္ထူေထာင္ကာ ပေဒသရာဇ္စနစ္ကို ဖ်က္သိမ္းခဲ့ၿပီး စည္းမ်ဥ္းခံဘုရင္စနစ္ကို ေျပာင္းလဲအုပ္ခ်ဳပ္ခဲ့ပါသည္။ ႏိုင္ငံေရးတြင္ စစ္တပ္ႏွင့္ဗ်ဴ႐ိုကေရစီယႏၲရား ၏လႊမ္းမိုးမႈကိုခံခဲ့ရေသာ္လည္း လုပ္ငန္းရွင္မ်ား၏ ေထာက္ခံမႈမ်ားရွိခဲ့ပါသည္။ ၁၉၇၀ ျပည့္ႏွစ္ မ်ားတြင္ ဒီမိုကေရစီကိုစမ္းသပ္က်င့္သုံးခဲ့ၿပီး ဒီမိုကေရစီက်ေသာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားက အသာစီးရ လာပါသည္။ 

၃။     ၁၉၈၈ ခုႏွစ္တြင္ ခ်တ္ထိုင္းပါတီေခါင္းေဆာင္ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ႀကီး ခ်တ္တီခ်ိဳင္းခ်ဴဟာဝမ္ (Chatichai Choonhavan)သည္ ပထမဆုံးေသာ ဒီမိုကေရစီစနစ္အရ ေ႐ြးခ်ယ္ခံရေသာ ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ျဖစ္လာ ပါသည္။ သုံးႏွစ္အၾကာတြင္ ေသြးေျမမက်ေသာ အာဏာသိမ္းမႈျဖစ္ခဲ့ပါသည္။ အာဏာသိမ္းၿပီး မၾကာခင္  ဘုရင္ကခန္႔အပ္ေသာလုပ္ငန္းရွင္ႏွင့္သံတမန္ေဟာင္းျဖစ္သူ အာနန္ပန္ယာခၽြန္(Anand Panyarachun) ဦးေဆာင္သည့္ အရပ္သားအမ်ားစု ပါဝင္ေသာ ၾကားျဖတ္အစိုးရတက္ခဲ့ၿပီး ေ႐ြးေကာက္ပြဲျပဳလုပ္ေပးရန္ ကတိေပးခဲ့ပါသည္။ သို႔ရာတြင္ ေ႐ြးေကာက္ပြဲက်င္းပၿပီးေသာအခါယခင္ တပ္မေတာ္၏အႀကီးအကဲျဖစ္ခဲ့ဖူးသူ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ႀကီးဆူခ်င္ဒါကရာပရာယြန္း(Suchinda Kraprayoon) ကို ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္အျဖစ္ခန္႔အပ္ခဲ့ပါသည္။ ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ ဆူခ်င္ဒါလက္ထက္တြင္ ဆႏၵျပမႈျဖစ္ ေပၚခဲ့ၿပီး စစ္တပ္က အဓိက႐ိုဏ္း ႏွိမ္နင္းမႈေၾကာင့္ ဆူပူမႈမ်ားျဖစ္ေပၚခဲ့ပါသည္။ ဘုရင္က အစိုးရ ႏွင့္အတိုက္အခံမ်ားၾကား ဝင္ေရာက္ဖ်န္ေျဖရာမွ ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ဆူခ်င္ဒါ ႏႈတ္ထြက္ေပးခဲ့ရၿပီး အာနန္ပန္ယာခၽြန္ၾကားျဖတ္ ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ျဖစ္လာခဲ့ၿပီး ၾကားျဖတ္အစိုးရျဖစ္ခဲ့ပါသည္။  ၁၉၉၃ ခုႏွစ္ ေ႐ြးေကာက္ပြဲတြင္ ခၽြမ္လိပိုင္(Chuan Leekpai)ဦးေဆာင္ေသာ ဒီမိုကရက္တစ္ပါတီ ကအႏိုင္ရခဲ့ပါသည္။ ၁၉၉၅ ခုႏွစ္ တြင္ ခ်တ္ထိုင္းပါတီမွ ဘန္ဟန္းဆီလ္ပါအာခ်ာ (Banharn Silpa-archa) အစိုးရတက္လာခဲ့ပါသည္။ ၁၉၉၆ ခုႏွစ္ နယူးအက္စ္ပေရးရွင္းပါတီမွ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ႀကီး ခ်ာဗာလစ္ေယာင္ခ်ိဳင္ယုဒ္ (Chavalit Yongchaiyuh) ၫႊန္႔ေပါင္းအစိုးရအဖြဲ႕ တက္လာပါသည္။ 

၄။    ၂၀၀၁ ခုႏွစ္၊ ဇန္နဝါရီလေ႐ြးေကာက္ပြဲတြင္ ထိုင္းရတ္ထိုင္းပါတီေခါင္းေဆာင္ သက္ဆင္ ရွင္နာဝပ္ (Thaksin Shinawartra)ဦးေဆာင္ေသာ ၫႊန္႔ေပါင္းအစိုးရအဖြဲ႕ကို ဖြဲ႕စည္းခဲ့ပါသည္။  ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္ လက္ထက္တြင္ ဆင္းရဲသားမ်ား၊ လယ္သမားမ်ားအတြက္အက်ိဳး ရွိေစမည့္အစီအစဥ္မ်ားကိုအေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္႐ြက္ခဲ့ပါသည္။  ၂၀၀၅ ခုႏွစ္ ေ႐ြးေကာက္ပြဲ တြင္လည္း သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္၏ ထိုင္းရတ္ထိုင္းပါတီက အျပတ္အသတ္အႏိုင္ ရရွိခဲ့ပါသည္။   

၅။    ၂၀၀၄ ခုႏွစ္အေစာပိုင္း ကာလမ်ားတြင္ ထိုင္းႏိုင္ငံေတာင္ပိုင္း မြတ္ဆလင္မ်ား ထႂကြမႈျဖစ္ကာ စစ္ဘက္မွစစ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ျဖစ္ခဲ့ပါသည္။ အဆိုပါ ထႂကြမႈသည္ ၂၀၀၅ ခုႏွစ္တြင္လည္း ဆက္လက္ျဖစ္ပြားကာဝန္ႀကီးခ်ဳပ္သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္မွကိုင္တြယ္ေျဖရွင္းရန္အာဏာမ်ားပိုမိုရယူခဲ့ပါသည္။  ၂၀၀၆ ခုႏွစ္တြင္ သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္ကိုဆန္႔က်င္ေသာ ႏိုင္ငံေရးအုံႂကြမႈမ်ား ျဖစ္ေပၚခဲ့ပါသည္။  သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္မွ ၾကားျဖတ္ေ႐ြးေကာက္ပြဲ ျပဳလုပ္ရန္ႀကိဳးပမ္းမႈေၾကာင့္ လူထုအုံႂကြမႈ ျဖစ္ေပၚ ကာေ႐ြးေကာက္ပြဲကိုျပန္လည္ဖ်က္သိမ္းခဲ့ရပါသည္။ ၂၀၀၆ ခုႏွစ္တြင္ သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္ ကုလသမဂၢ အစည္းအေဝးတက္ေရာက္ ေနခ်ိန္တြင္ စစ္ဘက္မွေသြးေျမမက်ေသာ အာဏာသိမ္းမႈ ျဖစ္ခဲ့ပါသည္။ 

၆။    ၂၀၀၇ ခုႏွစ္တြင္ စစ္ဘက္ေကာင္စီက ခန္႔အပ္ေသာေကာ္မတီ၏ အတည္ျပဳခ်က္ျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒအသစ္ကို ေရးဆြဲအတည္ျပဳျပ႒ာန္းျခင္းတို႔ကို ေဆာင္႐ြက္ခဲ့ပါသည္။ ယင္းႏွစ္တြင္ ျဖဳတ္ခ်ျခင္းခံရေသာ သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္၏ပါတီသည္ ပိတ္ပင္ခံခဲ့ရပါသည္။ ၂၀၀၇ ခုႏွစ္၊ ဒီဇင္ဘာလတြင္ အေထြေထြေ႐ြးေကာက္ပြဲျပဳလုပ္ခဲ့ရာ သက္ဆင္၏ပါတီေဟာင္းကို ကိုယ္စားျပဳ ေသာပါတီသစ္ျဖစ္သည့္ People Power Party(PPP)သည္ အျပတ္အသတ္အႏိုင္ရခဲ့ပါ သည္။  ထို႔ေနာက္ အရပ္ဘက္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကိုျပန္လည္ေရာက္ရွိခဲ့ၿပီး သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္ႏွင့္ နီးစပ္ေသာ ဆန္မက္ဆူဒါရာဗန္ဂ်ီ (Samak Sundaravej)ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ျဖစ္လာခဲ့သည္။ သက္ဆင္ ရွင္နာဝပ္သည္ ျပည္ႏွင္ ဒဏ္ခံရမႈမွ ျပန္လည္ေရာက္ရွိလာခဲ့ပါသည္။ 

၇။    ထို႔ေနာက္ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္တြင္ သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္သည္ ၎အားစြဲဆိုထားေသာ လာဘ္စား မႈအား တရားရင္မဆိုင္လိုသျဖင့္ ၿဗိတိန္ႏိုင္ငံသို႔ ထြက္ခြာခဲ့ပါသည္။ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္တြင္ အစိုးရ ဆန္႔က်င္ေသာ လူထုအုံႂကြမႈျပန္လည္ျဖစ္ေပၚလာၿပီး ဆန္မက္ဆူဒါရာဗန္ဂ်ီ ျဖဳတ္ခ်ခံရကာ ဆြန္ခ်ိဳင္းဝန္ဆာဝပ္ (Somchai Wongsawat ) ကဝန္ႀကီးခ်ဳပ္သစ္အျဖစ္ ပါလီမန္ကေ႐ြးခ်ယ္ခဲ့  ပါသည္။ ယင္းႏွစ္တြင္ ထိုင္းတရား႐ုံးခ်ဳပ္က ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ေဟာင္းသက္ဆင္ရွင္နာဝပ္ကိုေထာင္ဒဏ္ (၂) ႏွစ္ခ်မွတ္ခဲ့သည္။ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဒီဇင္ဘာလတြင္ ေ႐ြးေကာက္ပြဲလိမ္လည္မႈ၊ ေခါင္းေဆာင္ ေဟာင္းကို ကာကြယ္ေပးမႈေၾကာင့္ ဆြန္ခ်ိဳင္းအားတရား႐ုံးခ်ဳပ္မွ စြပ္စြဲအေရးယူခဲ့ၿပီး ႏိုင္ငံေရး လုပ္ခြင့္ (၅) ႏွစ္ ပိတ္ပင္ခဲ့ပါသည္။ ထို႔ေနာက္ အဘီဆစ္ဘာဂ်ာဂ်ီဘာ(Abhisit Vejjajiva)အား ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ အျဖစ္ခန္႔အပ္ခဲ့ပါသည္။ 

၈။    ၂၀၀၉ ခုႏွစ္တြင္ သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္ကို ေထာက္ခံေသာလူထုအုံႂကြမႈမ်ား၊ အစိုးရ၏ စီးပြားေရးမူဝါဒကို ဆန္႔က်င္ေသာ အုံႂကြမႈမ်ားျဖစ္ေပၚလာခဲ့ပါသည္။  အင္အားစုအခ်ိဳ႕သည္ အာဆီယံထိပ္သီး အစည္းအေဝးကို ဆန္႔က်င္ခဲ့သည္။  ထို႔ေနာက္ အဘီဆစ္သည္ တပ္စုတစ္စုကို ဘန္ေကာက္သို႔ ေစလႊတ္ၿပီး ဆန္႔က်င္ကန္႔ကြက္သူမ်ားကို ႏွိမ္နင္းခဲ့ရာ လူ ၁၂၀ ခန္႔ဒဏ္ရာ ရခဲ့ပါသည္။ ဤေနရာတြင္ ကေမၻာဒီးယားသည္ သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္ကိုေထာက္ခံၿပီး ကေမၻာဒီးယားႏိုင္ငံ၏ စီးပြားေရးအႀကံေပးအျဖစ္ခန္႔အပ္ခဲ့၍ ႏွစ္ႏိုင္ငံဆက္ဆံေရး တင္းမာမႈ ျဖစ္ေပၚခဲ့ပါသည္။ သက္ဆင္ ရွင္နာဝပ္ကိုေထာက္ခံသူမ်ား ကေ႐ြးေကာက္ပြဲ က်င္းပေပးရန္ ေတာင္းဆိုခဲ့ၾကသည္။ 

၉။    ၂၀၁၀ ျပည့္ႏွစ္တြင္ သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္၏ပိုင္ဆိုင္မႈတစ္ဝက္ခန္႔ကို တရား႐ုံးခ်ဳပ္က သိမ္းယူ ခဲ့ပါသည္။ ၎လက္ထက္တြင္ အေမရိကန္ေဒၚလာ ၁.၄ ဘီလီယံကို လာဘ္စားခဲ့ေၾကာင္း အေၾကာင္းျပ၍ျဖစ္ပါသည္။  ၂၀၁၀ ျပည့္ႏွစ္၊ မတ္လႏွင့္ေမလတြင္ သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္ကိုေထာက္ခံ သူမ်ားက အႀကီးအက်ယ္ ဆႏၵျပမႈမ်ားျဖစ္ပြားၿပီး အဘီဆစ္ႏႈတ္ထြက္၍ ေ႐ြးေကာက္ပြဲက်င္းပရန္ ဖိအားေပးမႈမ်ား ျဖစ္လာခဲ့ပါသည္။ စစ္တပ္မွႏွိမ္နင္းရာတြင္ ေသြးထြက္သံယိုမ်ား ျဖစ္ခဲ့ပါသည္။ ၂၀၁၀ ျပည့္ႏွစ္၊ ၾသဂုတ္လတြင္ ကေမၻာဒီးယားႏိုင္ငံမွ သက္ဆင္ကို စီးပြားေရးအႀကံေပးအျဖစ္ မခန္႔အပ္ေတာ့သည့္အတြက္ ထိုင္းႏွင့္ကေမၻာဒီးယားႏွစ္ႏိုင္ငံျပန္လည္ရင္းႏွီးလာခဲ့ပါသည္။ 

၁၀။    ၂၀၁၁ ခုႏွစ္၊ ဇူလိုင္လ ေ႐ြးေကာက္ပြဲတြင္ သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္ ကိုေထာက္ခံေသာ Pheu Thai Party ကအႀကီးအက်ယ္ေအာင္ျမင္မႈရရွိခဲ့ၿပီး သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္ ၏ညီမ ယင္လပ္ရွင္နာဝပ္ (Yingluck Shinawatra)က ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ ျဖစ္လာခဲ့ပါသည္။  ယင္လပ္အစိုးရသည္ Pheu Thai Party ႀကီးစိုးရာ ထိုင္းေျမာက္ပိုင္းတြင္ လယ္သမားမ်ားထံမွဆန္ကို အစိုးရမွ စိုက္ထုတ္အ႐ႈံးခံ ကာဝယ္ေပးမႈေၾကာင့္ အစိုးရသည္ ေႂကြးၿမီတင္လာခဲ့ၿပီး ဆန္ေစ်းႀကီးကာ ကမၻာ့ဆန္တင္ပို႔မႈ ပထမတန္းႏိုင္ငံမွ ေလ်ာ့က်သြားခဲ့ပါသည္။

၁၁။    ၂၀၁၂ ခုႏွစ္၊ ဇြန္လတြင္ ယင္လပ္အားဆန္႔က်င္ေသာရွပ္ဝါအင္အားစုမ်ားသည္ ပါလီမန္ အားပိတ္ဆို႔၍ ယင္လပ္၏ (၆) ႏွစ္ၾကာတင္းမာမႈကိုအဆုံးသတ္ႏိုင္မည့္ အမ်ိဳးသားရင္ၾကားေစ့ေရး ၫွိႏႈိင္းမႈအစီအစဥ္အား ကန္႔ကြက္ဆႏၵျပခဲ့ပါသည္။ ဆန္႔က်င္သူမ်ားသည္ ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ေဟာင္း သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္ ထိုင္းႏိုင္ငံသို႔ ျပန္လည္ဝင္ေရာက္မည္ကို စိုးရိမ္ခဲ့ၾကသည္။ ဆႏၵျပမႈမ်ားျပင္းထန္ လာေသာေၾကာင့္ ရဲတပ္ဖြဲ႕ကယင္လပ္ကို ရာထူးမွဆင္းေပးရန္ ေတာင္းဆိုခဲ့သည္။ ရွပ္ဝေခါင္းေဆာင္ သည္ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ႀကီးေဟာင္း ဘြန္လပ္ျဖစ္ၿပီး ၎က ယင္လပ္ကို အကိုျဖစ္သူ သက္ဆင္ရွင္နာဝပ္ ၏ ႐ုပ္ေသးအစိုးရဟုစြပ္စြဲခဲ့ပါသည္။

၁၂။    ၂၀၁၃ ခုႏွစ္တြင္ မြတ္စလင္ခြဲထြက္ေရး သမားမ်ားႏွင့္ (၅) ႏွစ္ၿငိမ္းခ်မ္းေရး စာခ်ဳပ္ခ်ဳပ္ဆိုခဲ့ပါ သည္။ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ ႏိုဝင္ဘာလတြင္ ႏိုင္ငံေရးအရ လြတ္ၿငိမ္းခ်မ္းသာခြင့္ ဥပေဒၾကမ္းတင္သြင္း ရန္ႀကိဳးစားမႈေၾကာင့္ လူထုအုံႂကြမႈတစ္ခု ျဖစ္ခဲ့ပါသည္။ ၎ဥပေဒၾကမ္းသည္ သက္ဆင္ရွင္ နာဝပ္ ျပန္လာေစရန္ရည္႐ြယ္ခ်က္ ျဖစ္သည္ဟုအေၾကာင္းျပေစပါသည္။ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ ဒီဇင္ဘာလတြင္ ေ႐ြးေကာက္ပြဲ ေစာစီးစြာျပဳလုပ္ရန္ ယင္လပ္၏ အဆိုျပဳလႊာအား ပယ္ခ်ခဲ့ၿပီး ၎ကိုလည္း ရာထူး မွဆင္းေပးရန္ ေတာင္းဆိုခဲ့မႈမ်ားျဖစ္ပြားခဲ့ပါသည္။ 

၁၃။    ၂၀၁၄ ခုႏွစ္၊ ေမလတြင္ လုံၿခဳံေရးဆိုင္ရာအႀကံေပးခန္႔အပ္ေရးႏွင့္ပတ္သက္၍ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ ခုံ႐ုံးကတရားဥပေဒႏွင့္ မညီဟုဆိုကာ ယင္လပ္ႏွင့္ဝန္ႀကီးအခ်ိဳ႕အား ရာထူးမွ ဆင္းရန္ အမိန္႔ေပးခဲ့ပါသည္။ ထို႔ေနာက္ စစ္ဘက္မွအာဏာသိမ္းယူခဲ့ပါသည္။ စစ္တပ္မွ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒေရးဆြဲမႈကိုလည္း ေထာက္ခံခဲ့ပါသည္။ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္ ၾသဂုတ္လတြင္ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ႀကီး ပရာယြတ္ခ်န္အိုခ်ာ (Prayut Chan-o-cha) မွ ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ျဖစ္လာခဲ့ပါသည္။ 

၁၄။    ၂၀၁၆ ခုႏွစ္၊ ၾသဂုတ္လတြင္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကို ဆႏၵမဲေပးေထာက္ခံ အတည္ျပဳခဲ့ ပါသည္။ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္၊ ေအာက္တိုဘာလတြင္ ဘုရင္ဘူမိေဘာအဒူယာဒက္ဂ္် (King Bhumibol Adulyadej)နတ္႐ြာစံခဲ့ၿပီး ဒီဇင္ဘာလတြင္ အိမ္ေရွ႕မင္းသား မဟာဗာဂ်ီလာေလာင္ကြန္း(Maha Vajiralongkorn) ဘုရင္ျဖစ္လာကာ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္၊ ဧၿပီလတြင္ စစ္ဘက္က ေရးဆြဲေသာ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒကို ဘုရင္အသစ္က လက္မွတ္ေရးထိုးခဲ့ပါသည္။ ၂၀၁၈ ခုႏွစ္၊ ႏိုဝင္ဘာလ ၇ ရက္ ေန႔တြင္ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ေဟာင္းမ်ားျဖစ္သူသက္ဆင္ရွင္နာဝပ္ႏွင့္ယင္လပ္တို႔ကိုေထာက္ခံသည့္သူမ်ား က မဟာမိတ္ဖြဲ႕၍ပါတီသစ္တစ္ခုကို ဖြဲ႕စည္းခဲ့ပါသည္။  

၁၅။    ထိုင္းႏိုင္ငံကို စစ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွ ဒီမိုကေရစီစနစ္သို႔ ျပန္သြားေရးအတြက္ အသစ္ျပ႒ာန္း ထားေသာ အေျခခံဥပေဒအရ ေ႐ြးေကာက္ပြဲကို  က်င္းပရမည္ျဖစ္ပါသည္။  ေ႐ြးေကာက္ပြဲကို ၂၀၁၉ ခုႏွစ္၊ ေဖေဖာ္ဝါရီလ ၂၄ ရက္မွ ေမလ ၅ ရက္ၾကားက်င္းပေပးမည္ဟု ဒုတိယဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ ဝီဆႏုခရာနမ္ (Wissanu Krea-ngam)က ေျပာၾကားခဲ့ပါသည္။  ထိုင္းႏိုင္ငံအစိုးရသည္ ေ႐ြးေကာက္ပြဲက်င္းပမည့္ရက္ကို အနည္းဆုံး ၅ ႀကိမ္ခန္႔ေ႐ႊ႕ဆိုင္းခဲ့ၿပီး ထပ္မံရက္ေ႐ႊ႕ဆိုင္းခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ ေမလ ၄ ရက္တြင္ ျပဳလုပ္မည့္ ဘုရင္သစ္မဟာဗာဂ်ီလာေလာင္ကြန္း၏ နန္းတက္ပြဲ အတြက္ျပင္ဆင္ေနမႈမ်ားေၾကာင့္ ေဖေဖာ္ဝါရီလတြင္က်င္းပမည့္ ေ႐ြးေကာက္ပြဲကို ရက္ေ႐ႊ႕ရျခင္းျဖစ္ ေၾကာင္း ထိုင္းအစိုးရက ေျပာၾကားခဲ့ပါသည္။  သို႔ေသာ္ ေနာက္ဆုံးတြင္ ေ႐ြးေကာက္ပြဲက်င္းပမည့္ ရက္ကို ၂၀၁၉ ခုႏွစ္၊ မတ္လ ၂၄ ရက္က်င္းပရန္ေၾကညာလိုက္ၿပီး ယင္းသို႔ သတ္မွတ္ခဲ့ျခင္းမွာ ေ႐ြးေကာက္ပြဲတြင္ပါဝင္ယွဥ္ၿပိဳင္မည့္လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားအေနျဖင့္ မဲဆြယ္စည္း႐ုံးေရး လုပ္ငန္းစဥ္ မ်ားလုပ္ေဆာင္ႏိုင္ရန္အတြက္ျဖစ္သည္ဟု ေ႐ြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္က ေၾကညာခဲ့ပါသည္။  

၁၆။     ထိုင္းႏိုင္ငံတြင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္မ်ား အမ်ိဳးမ်ိဳးေျပာင္းလဲ ျဖစ္ေပၚခဲ့မႈကို ျပန္လည္ သုံးသပ္ရလၽွင္ ၁၉၃၂ ခုႏွစ္ မတိုင္မီအထိသက္ဦးဆံပိုင္ပေဒသရာဇ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္၊ ၁၉၃၂ ခုႏွစ္မွ ၁၉၅၇ ခုႏွစ္ အထိဗ်ဴ႐ိုကရက္မ်ား၊ ႏိုင္ငံေရးသမားမ်ားႏွင့္ စစ္ဘက္မွအဓိက ဦးေဆာင္ေသာ ဒီမိုကရက္တစ္ႏွင့္ အာဏာရွင္ေရာႁပြန္းအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္မ်ား၊ ၁၉၅၃ ခုႏွစ္မွ ၁၉၇၃ ခုႏွစ္အထိ ဗ်ဴ႐ိုကရက္ႏွင့္စစ္ဘက္အဓိကလႊမ္းမိုးေသာဗ်ဴ႐ိုကရက္လုပ္ငန္းစဥ္၊ ၁၉၇၃ ခုႏွစ္မွ ၁၉၇၆ ခုႏွစ္ အထိျပည္သူကိုမ႑ိဳင္ထား၍ ႏိုင္ငံေရးသမားမ်ားႏွင့္ ပုဂၢလိကက႑ အဓိကပါဝင္ေသာ ဒီမိုကေရစီ စနစ္၊ ၁၉၇၇ ခုႏွစ္မွ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္အထိ ဗ်ဴ႐ိုကရက္မ်ား ပါဝင္လာၿပီး တစ္ဝက္တစ္ပ်က္ဒီမိုကေရစီ ရရွိေသာကာလ၊ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္မွ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္ အထိႏိုင္ငံေရးသမားမ်ားႏွင့္ ျပည္သူအဓိက ပါဝင္ေသာႏိုင္ငံေရးႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲမႈေခတ္၊ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္မွ ၂၀၀၆ ခုႏွစ္အထိ ဒီမိုကေရစီႏွင့္ အမ်ားႀကိဳက္ဝါဒ လႊမ္းမိုးေသာကာလ၊ ၂၀၀၆ ခုႏွစ္မွ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္အထိ နယ္ပယ္ အားလုံး လူထုလူတန္းစား အားလုံးပါဝင္ ပါတ္သက္ခံရသည့္ ဒီမိုကေရစီႏွင့္ပဋိပကၡမ်ား ေရာႁပြန္းေသာကာလ၊ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္မွ ယေန႔အထိ စစ္ဘက္မွလႊမ္းမိုးေသာ ကာလမ်ားဟူ၍ သတ္မွတ္ႏိုင္ပါသည္။ ထိုင္းႏိုင္ငံ၏ ႏိုင္ငံေရးကိုေလ့လာၾကည့္ပါက စစ္ဘက္မွမၾကာခဏ အာဏာသိမ္းျခင္း၊ အတိုက္အခံမ်ား၏ ေဝဖန္တိုက္ခိုက္မႈျဖင့္ အစိုးရအဖြဲ႕မွ မၾကာခဏ ေျပာင္းလဲျခင္း၊ လာဘ္စားမႈျဖင့္ မၾကာခဏ ေဝဖန္ခံရျခင္း စသည္တို႔ကို ေတြ႕ရွိရပါသည္။

 

ထိုင္းႏိုင္ငံလႊတ္ေတာ္

၁၇။    ထိုင္းႏိုင္ငံသည္ လႊတ္ေတာ္စနစ္ကို က်င့္သုံးပါသည္။ ယခုလက္ရွိတြင္ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္ခ်က္အရ အထက္လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ေအာက္လႊတ္ေတာ္ ၂ ရပ္ေပါင္းကို ဥပေဒျပဳ ေရးလႊတ္ေတာ္တစ္ရပ္အျဖစ္ ျပင္ဆင္ဖြဲ႕စည္းခဲ့ၿပီး က႑ေပါင္းစုံမွ ကၽြမ္းက်င္ပညာရွင္ ၂၅၀ ဦးပါဝင္ ဖြဲ႕စည္းထားပါသည္။ ၎တို႔အား အမ်ိဳးသားၿငိမ္းခ်မ္းေရးႏွင့္ တည္ၿငိမ္ေရးေကာင္စီ (The National Council for Peace and Order- NCPO) ၏အႀကဳံျပဳခ်က္ျဖင့္ ဘုရင္က အတည္ျပဳခန္႔အပ္ပါသည္။  

(က)    ေအာက္လႊတ္ေတာ္။         ၂၀၁၇ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒအရ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ အတြက္ ၄ ႏွစ္တစ္ႀကိမ္ ေ႐ြးေကာက္ပြဲ က်င္းပ၍ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ စုစုေပါင္း ၅၀၀ ဦးမွ ၃၅၀ ဦးကို မဲဆႏၵနယ္ေျမအေပၚ မူတည္၍ ေ႐ြးေကာက္ တင္ေျမႇာက္ေသာ အႏိုင္ရသူအကုန္ယူစနစ္ (First Past The Post-FPTP) ျဖင့္လည္းေကာင္း၊  လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ၁၅၀ ဦးကို ပါတီအေပၚ မူတည္၍ ေ႐ြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ေသာ အခ်ိဳးက်ကိုယ္စားျပဳစနစ္ (Proportional Representation) ျဖင့္လည္းေကာင္း ေ႐ြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ရမည္ ျဖစ္ပါသည္။ 

(ခ)    အထက္လႊတ္ေတာ္။                 ၅ ႏွစ္တာဝန္ထမ္းေဆာင္မည့္ အထက္လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ ၂၅၀ ဦးအတြက္  ေ႐ြးခ်ယ္ေရးအဖြဲ႕ဝင္ ၁၂ ဦးပါဝင္ေသာ အထက္ လႊတ္ေတာ္ ေ႐ြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္ (Senate Election Commission) မွ ေ႐ြးခ်ယ္ ရန္ေလၽွာက္ထားသူ ၄၀၀ ဦး၏အမည္စာရင္းကို NCPO သို႔ တင္ျပရပါမည္။ NCPO က၎ ၄၀၀ ဦးအနက္မွ ၁၉၄ ဦးကိုေ႐ြးခ်ယ္ရပါမည္။ ထို႔ေနာက္ ေ႐ြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္(Election Commission) မွေလၽွာက္တားသူ ၂၀၀ ဦး၏ အမည္စာရင္းအား NCPO သို႔အမည္စာရင္း တင္သြင္းၿပီး ေ႐ြးေကာက္ပြဲ မတိုင္ခင္ ၁၅ ရက္အတြင္း NCPO က ၅၀ ဦးေ႐ြးခ်ယ္ရပါသည္။ ထို႔အျပင္ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္၊ ကာကြယ္ေရးဝန္ႀကီး႐ုံးမွ အၿမဲတမ္းအတြင္းဝန္၊ လက္ရွိတာဝန္ ထမ္းေဆာင္ေနသည့္ ၾကည္း၊ ေရ၊ ေလဦးစီးခ်ဳပ္မ်ားႏွင့္ရဲခ်ဳပ္   ၁ ဦးစီ၊ စုစုေပါင္း (၆) ဦးအား ဘုရင္၏ အတည္ျပဳခ်က္ျဖင့္  ခန္႔အပ္မည္ ျဖစ္ပါသည္။    

၁၈။    ထိုင္းႏိုင္ငံလႊတ္ေတာ္သည္ ၁၄-၁၂-၂၀၁၈ ရက္ေန႔ထိ အစည္းအေဝး အႀကိမ္ေပါင္း (၄၀) ႀကိမ္ က်င္းပၿပီးျဖစ္ၿပီး ဥပေဒၾကမ္းမ်ားေရးဆြဲျခင္း အဆင့္ဆင့္လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား၊ ဥပေဒေရး ဆြဲၿပီးေနာက္ ျပန္လည္သုံးသပ္ျခင္းတို႔ကို ေဆာင္႐ြက္ခဲ့ပါသည္။  

 

ျပည္သူ႕ေရးရာအုပ္ခ်ဳပ္မႈစနစ္

၁၉။    ထိုင္းႏိုင္ငံတြင္ ႏိုင္ငံေရး Institution (၃) ခု ႏွင့္ လြတ္လပ္ေသာအဖြဲ႕အစည္းမ်ား ဖြဲ႕စည္း ထားရွိၿပီး ၎တို႔မွာ-
(က)    အစိုးရမ႑ိဳင္တြင္ ဗဟို၊ ေဒသဆိုင္ရာႏွင့္ ၿမိဳ႕နယ္အဆင့္ဆိုင္ရာ အုပ္ခ်ဳပ္မႈ အဆင့္ဆင့္ျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းထားရွိျခင္း၊
(ခ)    ပါလီမန္တြင္ House of Representatives ႏွင့္ Senate ဟူ၍ (၂) ရပ္ထားရွိျခင္း၊ 
(ဂ)    တရားေရးမ႑ိဳင္တြင္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာခုံ႐ုံး၊ တရား႐ုံးခ်ဳပ္မ်ား၊ ေဒသႏၲရအုပ္ခ်ဳပ္မႈ တရား႐ုံးမ်ား၊ စစ္ဘက္တရား႐ုံးမ်ားပါဝင္ျခင္း၊
(ဃ)    လြတ္လပ္ေသာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားအျဖစ္ ေ႐ြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္၊ အစိုးရအေပၚ ျပည္သူမ်ား၏ မေက်နပ္ခ်က္မ်ားကို စုံစမ္းစစ္ေဆးေရးအဖြဲ႕(Ombudsmen)၊ အမ်ိဳးသားလူ႕အခြင့္အေရးေကာ္မရွင္၊ အမ်ိဳးသားအဂတိလိုက္စားမႈ တိုက္ဖ်က္ေရး ေကာ္မရွင္၊စာရင္းစစ္ေကာ္မရွင္ႏွင့္ေရွ႕ေနခ်ဳပ္႐ုံးတို႔ပါဝင္ျခင္းစသည္တို႔ျဖစ္ပါသည္။ 

 

ဒီမိုကေရစီစနစ္တြင္ ႏိုင္ငံေရးပါဝါထိန္းၫွိျခင္း

၂၀။    ဒီမိုကေရစီစနစ္တြင္ ႏိုင္ငံေရးပါဝါထိန္းၫွိျခင္းႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍
(က)    ဒီမိုကေရစီစနစ္ဟူသည္ ဒီမိုကေရစီနည္းက်စြာျဖင့္ ႏိုင္ငံေရးစင္ျမင့္တြင္ပါဝင္သူ 
အားလုံး၏ႏိုင္ငံေရးပါဝါကိုထိန္းၫွိထားႏိုင္ရပါမည္။
(ခ)    ျပည္သူ႕ေရးရာမူဝါဒခ်မွတ္ရာတြင္ က႑အားလုံးသည္ တရားမဲ့ဖိအားေပးမႈကိုေရွာင္က်ဥ္ၿပီး၍အာဏာရွင္ဆန္မႈမရွိဘဲ ၫွိႏႈိင္းေစ့စပ္သည့္နည္းလမ္းကို အသုံးျပဳ ၾကရပါမည္။
(ဂ)    ျပည္သူ႕ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကိုေ႐ြးေကာက္ပြဲစနစ္ျဖင့္ေ႐ြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ရမည္ ကိုအသိအမွတ္ျပဳရပါမည္။
(ဃ)    ႏိုင္ငံေရးသမားအားလုံးႏိုင္ငံေရးတြင္တက္တက္ႂကြႂကြပူးေပါင္းပါဝင္ရပါမည္။    

၂၁။    ဒီမိုကေရစီစနစ္၌ ႏိုင္ငံေရးပါဝါထိန္းၫွိရာတြင္ ႏိုင္ငံသားမ်ား၊ ေကာ္ပိုေရးရွင္းအဖြဲ႕အစည္း မ်ား၊ အစိုးရ၊ ႏိုင္ငံေရးသမားမ်ားသည္ ဘက္ညီမၽွတမႈရွိရပါမည္။ အကယ္၍ေကာ္ပိုေရးရွင္း အဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ အစိုးရကခိုင္မာအားေကာင္းၿပီး ႏိုင္ငံသားႏွင့္ ႏိုင္ငံေရးသမားမ်ား၏ အခြင့္အာဏာ အားနည္းေနပက လက္ညီမၽွတမႈေလ်ာ့နည္းႏိုင္ပါသည္။ 

 

ကမၻာတြင္ ဒီမိုကေရစီစံႏႈန္းမ်ားေလ်ာ့နည္းလာသည့္အေျခအေန

၂၂။     World Democracy Report ၏ Economist Intelligence Unit- EIU Democracy Index အရ ကမၻာေပၚတြင္ ဒီမိုကေရစီစံႏႈန္းေလ်ာ့က်သြားသည့္ ႏိုင္ငံေပါင္း(၈၉) ႏိုင္ငံရွိၿပီး ထိုင္းႏိုင္ငံသည္ ဒီမိုကေရစီက်င့္သုံးသည့္ ႏိုင္ငံေပါင္း ၁၆၇ ႏိုင္ငံရွိသည့္အနက္ အဆင့္ (၁၀၆)၊ Score ၄.၆၃ ျဖင့္ ရပ္တည္ေနပါသည္။ Score မ်ားလာျခင္းသည္ ဒီမိုကေရစီစံႏႈန္း ေကာင္းမြန္လာ ျခင္းျဖစ္ပါသည္။ ဒီမိုကေရစီက်င့္သုံးလၽွက္ရွိသည့္ ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ဒီမိုကေရစီျပည့္ျပည့္ဝဝ ရရွိရန္ Institution မ်ားကို ဒီမိုကေရစီစံႏႈန္းႏွင့္အညီ ျပန္လည္တည္ေဆာက္ရန္ လိုအပ္ေနသည္ကို ျပသေနပါသည္။ လက္ရွိကာလဒီမိုကေရစီ၏ ဦးတည္ခ်က္မ်ားျဖစ္သည့္ ေသြးစည္းညီၫြတ္မႈ၊ ႂကြယ္ဝခ်မ္းသာမႈ၊ လြတ္လပ္မႈဟူသည့္ သေဘာတရားမ်ား ေလ်ာ့နည္းလာၿပီး လူမႈေရးပဋိပကၡမ်ား၊ ပုန္ကန္ထႂကြမႈမ်ား၊ ေငြေၾကးျဖဳန္းတီးမႈမ်ား၊ ျပည္သူလူထုကို ကိုယ္စားျပဳသည့္ အစိုးရမ်ား နည္းပါးမႈမ်ားႏွင့္ အစိုးရမ်ား၏အာဏာရွင္ဆန္မႈမ်ား ရွိလာသည္ကို ေတြ႕ရမည္ ျဖစ္ပါသည္။ 

၂၃။    ဒီမိုကေရစီအသြင္ကူးေျပာင္းစ ႏိုင္ငံမ်ားသည္ အကူအညီအေထာက္အပံ့မ်ားကို ပိုမိုလိုအပ္ သည့္အေလၽွာက္ ႏိုင္ငံေရးယဥ္ေက်းမႈႏွင့္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား ဒီမိုကေရစီႏွင့္ အသားမက် ေသးျခင္းက အာဏာရွင္စနစ္သို႔ ျပန္လည္တိမ္းၫြတ္ ႏိုင္ပါသည္။ ဒီမိုကေရစီႏိုင္ငံမ်ား က်႐ႈံးရျခင္းကို ေလ့လာလၽွင္ အာဏာခြဲေဝမႈ အားနည္းျခင္း၊ ႂကြယ္ဝခ်မ္းသာမႈ မမၽွတျခင္း၊ သဘာဝအရင္းအျမစ္ ထိန္းသိမ္းမႈနည္းပါးျခင္း၊ ျပည္သူမ်ား စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံရန္ႏွင့္ ဆန္းသစ္ေဆာင္႐ြက္ရန္အတြက္ အခြင့္အလမ္းမရရွိျခင္းတို႔ေၾကာင့္ က်႐ႈံးရျခင္း ျဖစ္ပါေၾကာင္း ေတြ႕ရွိရပါသည္။ ထိုအခြင့္အေရးမ်ားကို ႏိုင္ငံေရးအာဏာ ရယူထားသည့္ သူမ်ားႏွင့္ပတ္သက္ ဆက္ႏြယ္သူမ်ားသာ ရယူေနၾကျခင္းေၾကာင့္ျဖစ္ပါသည္။ 

 

ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒမ်ားကို ႏႈိင္းယွဥ္ေလ့လာျခင္း

၂၄။     ယခင္ျပ႒ာန္းခဲ့ေသာ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒမ်ားႏွင့္ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္၊ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒကို ေအာက္ပါအတိုင္း ႏႈိင္းယွဥ္တင္ျပ အပ္ပါသည္-
(က)    ၁၉၉၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ။        ၁၉၉၇ ခုႏွစ္ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒသည္ ထိုင္းႏိုင္ငံ၏ ႏိုင္ငံေရးႏွင့္ ႏိုင္ငံေရးပါတီအားလုံးကို ရည္႐ြယ္၍ ျပ႒ာန္းထားျခင္းျဖစ္ၿပီး ယင္းဥပေဒအရ-
(၁)    အထက္လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ ၂ ရပ္ထားရွိျခင္း၊
(၂)    ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ အစိုးရအဖြဲ႕ဖြဲ႕စည္းျခင္း၊
(၃)    လြတ္လပ္ေသာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္  ႏိုင္ငံေရးသမားမ်ားသည္ႏိုင္ငံေရးတြင္ တည္တည္ၿငိမ္ၿငိမ္ျဖင့္သိမ္ေမြ႕စြာထိန္းခ်ဳပ္ႏိုင္စြမ္းရွိျခင္း၊
(၄)    ေဒသႏၲရအစိုးရမ်ားဖြဲ႕စည္းထားရွိျခင္း၊
(၅)    ႏိုင္ငံေတာ္၏မူဝါဒ၏စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားလမ္းၫႊန္ခ်က္(ဖြံ႕ၿဖိဳးေရး စီမံခ်က္၊ ဗဟိုခ်ဳပ္ကိုင္မႈေလ်ာ့ခ်ျခင္း၊ ျပည္သူပါဝင္မႈ)ေပးႏိုင္ျခင္း စသည္တို႔ပါဝင္ပါသည္။ 

(ခ)    ၂၀၀၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ။           ၂၀၀၇ ခုႏွစ္၊ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒသည္ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္၏ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒကဲ့သို႔ ပင္မယႏၲရားႀကီးမ်ား ပါဝင္ေသာ္လည္း ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ႏွင့္အစိုးရအဖြဲ႕ ဖြဲ႕စည္းမႈက႑ ပါဝင္ျခင္းမရွိေပ။ ၂၀၀၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒတြင္ ပင္မယႏၲရားႀကီး (၆) ခ်က္ပါဝင္ၿပီး ထူးျခားသည္မွာ အစိုးရ၏တာဝန္ဝတၱရား၊ ႏိုင္ငံေတာ္၏ မဟာဗ်ဴဟာျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲျခင္းမ်ား ပါဝင္ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ ၂၀၀၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒသည္ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ၏ အားနည္းခ်က္မ်ားကို ျပဳျပင္ထားေသာ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ျဖစ္ပါသည္။ ႏိုင္ငံေရးစနစ္အမ်ိဳးမ်ိဳးႏွင့္ ႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ား အခ်င္းခ်င္း မၾကာခဏပဋိပကၡ ျဖစ္ပြားမည့္ ေရးမ်ားကိုထိန္းခ်ဳပ္ ကာကြယ္ရန္ ရည္႐ြယ္ေရးဆြဲထားျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ 
၂၀၀၇ ခုႏွစ္ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒသည္ ၂၀၀၆ ခုႏွစ္တြင္အာဏာသိမ္းၿပီး ေခတ္ၿပိဳင္ ႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ားကို ထိန္းခ်ဳပ္ႏိုင္ရန္အတြက္ ေပၚေပါက္လာသည့္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒျဖစ္ပါသည္။ လႊတ္ေတာ္ (၂) ရပ္သို႔ ေ႐ြးေကာက္ တင္ေျမႇာက္ခံရေသာ ကိုယ္စားလွယ္အေရအတြက္သည္ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္က ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ ပါကိုယ္စားလွယ္ အေရအတြက္ႏွင့္ မတူညီပါ။  

(ဂ)    ၂၀၁၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ။      ၂၀၁၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒသည္ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္၏ အစိတ္အပိုင္းအခ်ိဳ႕ ပါဝင္ပါသည္။ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒအရ-

(၁)    စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ရာ၌ က်င့္သုံးမႈ။            ထိုင္းႏိုင္ငံ၏ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒ၏ ပုဒ္မ ၇၇ အရ ႏိုင္ငံေတာ္သည္ ႏိုင္ငံသားမ်ား၏ အက်ိဳးစီးပြားအတြက္ လိုအပ္ေသာ ဥပေဒမ်ားျပ႒ာန္းေပးျခင္းႏွင့္ ျပည္သူတို႔၏အသက္အိုးအိမ္ႏွင့္ လုံၿခဳံမႈကို အတားအဆီးျဖစ္ေစေသာ သို႔မဟုတ္ ေခတ္ႏွင့္မေလ်ာ္ညီေသာ ဥပေဒမ်ားကို ျပင္ဆင္ျခင္း၊ ပယ္ဖ်က္ျခင္းမ်ား ျပဳလုပ္ရပါမည္။ ထို႔ျပင္ အစိုးရသည္ ဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအတိုင္း ျပည္သူမ်ားတန္းတူညီမၽွ အခြင့္အေရး ရရွိေစရန္ႏွင့္ ျပည္သူမ်ားက ျပ႒ာန္းလိုက္ေသာ ဥပေဒမ်ားကို သိရွိနားလည္၍ တရားဥပေဒကို ေလးစားလိုက္နာေစရန္ ေဆာင္႐ြက္ ရပါမည္။ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရသည္ ဥပေဒမ်ားျပ႒ာန္း ႏိုင္ေရးအတြက္ နယ္ပယ္ အသီးသီးမွ ပါဝင္ပတ္သက္သူမ်ား (Stakeholder) ႏွင့္ တိုင္ပင္၍ အႀကံဉာဏ္မ်ား ရယူေဆာင္႐ြက္ျခင္း၊ ဥပေဒမ်ား ျပ႒ာန္းၿပီးေနာက္ ျဖစ္ေပၚလာမည့္ အက်ိဳးသက္ေရာက္ မႈမ်ားကိုလည္း စနစ္တက် စိစစ္သုံးသပ္၍ ျပည္သူမ်ားသိရွိေစရန္ ထုတ္ျပန္ျခင္းႏွင့္ ျပည္သူမ်ားထံမွ အႀကံျပဳခ်က္မ်ားကိုလည္း ဥပေဒျပဳေရး လုပ္ငန္းစဥ္ မ်ားတြင္ ထည့္သြင္းစဥ္းစားရပါမည္။ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရသည္ ဥပေဒမ်ားကို ေျပာင္းလဲလာသည့္ အေျခအေနႏွင့္ ကိုက္ညီေအာင္ တိုးတက္ ေကာင္းမြန္ေသာ ဥပေဒမ်ား ျဖစ္ေပၚလာရန္အတြက္ အခ်ိန္ကာလေပၚ မူတည္၍ ေဆြးေႏြးမႈမ်ား ျပဳလုပ္ေနရပါမည္။ 
ထို႔ေၾကာင့္ပုဒ္မ ၇၇ သည္ေယဘုယ်အားျဖင့္ ေအာက္ပါတို႔ကို ဦးတည္ ေဖာ္ျပထားေၾကာင္း ေတြ႕ရွိရပါသည္-
(ကက) ႏိုင္ငံအတြက္ လိုအပ္ေသာ ဥပေဒမ်ားကိုသာ ျပ႒ာန္းရမည္။
(ခခ)    လက္ရွိအေျခအေနႏွင့္ မကိုက္ညီေသာ ဥပေဒမ်ားအား ႐ုပ္သိမ္းျခင္း သို႔မဟုတ္ ျပင္ဆင္ျခင္း ေဆာင္႐ြက္ရပါမည္။
(ဂဂ)    ျပည္သူတို႔၏အသက္အိုးအိမ္ႏွင့္ လုံၿခဳံမႈအတြက္ အတားအဆီးမ်ား မျဖစ္ေစရ။
(ဃဃ) ျပည္သူမ်ား ဥပေဒကိုလြယ္ကူစြာ သိရွိၿပီး သေဘာေပါက္နား လည္ရမည္။
ပုဒ္မ ၇၇ အရ ဥပေဒျပဳရာ၌ ဦးစားေပးရမည့္အခ်က္မ်ားမွာ ေအာက္ပါအတိုင္း ျဖစ္ပါသည္-
(ကက) ပါဝင္ပတ္သက္သူမ်ားႏွင့္ေဆြးေႏြးၫွိႏႈိင္းမႈမ်ားေဆာင္႐ြက္ရန္၊
(ခခ)     ဥပေဒကိုျပ႒ာန္းလိုက္လၽွင္ ျဖစ္ေပၚလာမည့္ အက်ိဳးသက္ေရာက္ မႈကို ခြဲျခမ္းစိတ္ျဖာ မႈျပဳလုပ္ရန္၊
(ဂဂ)    အထက္ပါအခ်က္ (၂) ခ်က္၏ရလဒ္မ်ားကို ျပည္သူလူထုသို႔ အသိေပးရန္။

(၂)    ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ခန္႔အပ္ျခင္း။    ပုဒ္မ ၈၈ အရဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ခန္႔အပ္ရန္ ေအာက္ လႊတ္ေတာ္တြင္မဲခြဲဆုံးျဖတ္ႏိုင္ရန္အတြက္ ႏိုင္ငံေရးပါတီတစ္ခုသည္  ၃ ဦး ထက္မပိုေသာ ကိုယ္စားလွယ္အမည္စာရင္းကို ေ႐ြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္သို႔ တင္သြင္းရပါမည္။ ေ႐ြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္သည္ ထိုအမည္စာရင္းမ်ားကို  အမ်ားျပည္သူသို႔ ေၾကညာေပးရပါသည္။ ထို႔ေနာက္ ပုဒ္မ ၈၇ အရ ကိုက္ညီျခင္းရွိမရွိ ေ႐ြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္မွ စိစစ္ရမည္။ ပုဒ္မ ၁၅၉ အရ ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္အမည္စာရင္းတင္သြင္းႏိုင္ခြင့္ရွိေသာပါတီသည္ လက္ရွိ ေအာက္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ အေရအတြက္၏ ၅ ရာခိုင္ႏႈန္းထက္ မနည္းေသာ ကိုယ္စားလွယ္ အေရအတြက္ ရရွိထားသည့္ ပါတီျဖစ္ရမည္။ အမည္စာရင္း တင္သြင္းခံရသူမ်ားသည္ ပုဒ္မ ၁၆၀ ပါအရည္အခ်င္းမ်ားႏွင့္ ကိုက္ညီသူ ျဖစ္ရပါမည္။ အမည္စာရင္းတင္သြင္းခံရသည့္ ကိုယ္စားလွယ္ကို ေအာက္ လႊတ္ေတာ္တြင္ လက္ရွိ ၁၀ ပုံတစ္ပုံ ထက္မနည္းေသာ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက ေထာက္ခံရပါမည္။ 

(၃)    ေဒသဆိုင္ရာအစိုးရ။   ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၂၄၉ အရ ေဒသဆိုင္ရာ အစိုးရမ်ားသည္ အစိုးရအတြက္ ရေငြႏွင့္ပတ္သက္၍ စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ႏိုင္မႈ စြမ္းရည္၊ ေဒသခံျပည္သူလူထုအေရအတြက္ႏွင့္ ဧရိယာအက်ယ္အဝန္း၊ ျပည္သူလူထု၏ေမၽွာ္လင့္ခ်က္ကို ျဖည့္ဆည္းေပးႏိုင္မည့္တာဝန္ႏွင့္ စီမံခြင့္ အာဏာမ်ားရွိပါသည္။ ပုဒ္မ ၂၅၀ အရ ျပည္သူ႕ဝန္ေဆာင္မႈဆိုင္ရာလုပ္ငန္း မ်ား ေဆာင္႐ြက္မႈအားလုံးသည္ ေဒသဆိုင္ရာအစိုးရမွရရွိမည့္ အခြန္ေငြ အေပၚမူတည္ပါသည္။ ႏိုင္ငံေတာ္ကလည္း ေဒသဆိုင္ရာအစိုးရကို ကူညီ ေထာက္ပံ့မႈမ်ား ခြဲေဝခ်ထားပါသည္။ ဗဟိုအစိုးရကလည္း လိုအပ္လၽွင္ ေငြေၾကးေထာက္ပံ့ေပးရပါမည္။ ေဒသဆိုင္ရာအစိုးရမ်ားသည္ အုပ္ခ်ဳပ္မႈ၊ ျပည္သူ႕ေရးရာဝန္ေဆာင္မႈ၊ ပညာေရးျမႇင့္တင္မႈ၊ ဘတ္ဂ်က္စီမံပိုင္ခြင့္၊ လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈ ကာကြယ္မႈ၊ ျပည္သူ႕ဘ႑ာေငြကို အက်ိဳးရွိစြာ ထိေရာက္စြာ သုံးစြဲႏိုင္မႈ၊ ေဒသဆိုင္ရာ ျပည္သူလူထုႏွင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ ၏အက်ိဳးစီးပြား ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ရန္အတြက္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ရွိပါ သည္။ ပဋိပကၡမ်ားမျဖစ္ပြားေစရန္ႏိုင္ငံေတာ္က ဥပေဒျပ႒ာန္းႏိုင္ပါသည္။
ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၂၅၁ အရ လူ႕စြမ္းအားအရင္းအျမစ္ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈႏွင့္ပတ္သက္၍မိမိေဒသအတြင္းအရည္အေသြးေပၚမူတည္၍ ကိုယ္ပိုင္ဆုံးျဖတ္ေဆာင္႐ြက္ပါသည္။ ပုဒ္မ ၂၅၂ အရ ေဒသဆိုင္ရာ ေကာင္စီအဖြဲ႕ဝင္မ်ားကို ေဒသဆိုင္ရာျပည္သူမ်ားက ေ႐ြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ ပါသည္။ ပုဒ္မ ၂၅၃ အရေဒသဆိုင္ရာအစိုးရ၊ ေကာင္စီ၊ ေဒသဆိုင္ရာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႕မ်ားက သတင္းအခ်က္အလက္မ်ားကို ပြင့္လင္း ျမင္သာစြာ ေဆာင္႐ြက္ရပါသည္။ စြမ္းေဆာင္ရည္ႏွင့္ပတ္သက္၍ ျပည္သူ အားလုံးပါဝင္ႏိုင္ေအာင္ ေဆာင္႐ြက္ရပါမည္။ ပုဒ္မ ၂၅၄ တြင္ မဲဆႏၵရွင္မ်ားထံမွ မိမိတို႔ေ႐ြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ ထားေသာ အုပ္ခ်ဳပ္မႈအဖြဲ႕၊ ေကာင္စီမ်ားကို ျပန္လည္ျဖဳတ္ခ်ခြင့္ ရွိပါသည္။

(၄)    ႏိုင္ငံေတာ္၏တာဝန္ဝတၱရားမ်ား။    ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၅၃ အရ ဘုရင္စနစ္ႏွင့္ ဘုရင္အ႐ိုက္အရာကို ႏိုင္ငံေတာ္ကကာကြယ္ ထိန္းသိမ္းေစာင့္ ေရွာက္ရပါမည္။ ပုဒ္မ ၅၄ အရ ကေလးသူငယ္တိုင္း အရည္အေသြးျမင့္ ပညာေရးကို အသက္ ၁၂ ႏွစ္အထိ အခမဲ့ (မသင္မေနရ) သင္ယူခြင့္ရွိပါသည္။ ပုဒ္မ ၅၈ မွ ၆၃ အထိတြင္ ႏိုင္ငံေတာ္အေနျဖင့္ သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ ဆိုင္ရာႏွင့္ က်န္းမာေရးအေပၚ သက္ေရာက္မႈ၊ ျပည္သူအေရးၾကားနာမႈ၊ သတင္းအခ်က္အလက္ ပြင့္လင္းျမင္သာစြာ ေဆာင္႐ြက္မႈ၊ ဆက္သြယ္ေရး ၿဂိဳလ္တုမွတစ္ဆင့္ ၿဂိဳလ္တုစေလာင္းျဖင့္  TV Channel မ်ားၾကည့္႐ႈသုံးစြဲခြင့္၊ စားသုံးသူအခြင့္အေရးကာကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္ရန္၊ ေငြေၾကးႏွင့္ဘတ္ဂ်က္ ဆိုင္ရာစည္းမ်ဥ္း စည္းကမ္းမ်ား ထိန္းသိမ္းေစာင့္ေရွာက္ရန္၊ ျပည္သူပိုင္ႏွင့္ ပုဂၢလိကက႑တြင္ မ႐ိုးသားမႈႏွင့္ မွားယြင္းစြာ စီမံခန္႔ခြဲမႈေၾကာင့္ ျဖစ္ေပၚ လာႏိုင္သည့္ အႏၲရာယ္မ်ားကို ျပည္သူလူထုအား မၽွေဝအသိပညာေပးျခင္း စသည့္ တာဝန္ဝတၱရားမ်ားကို ျပ႒ာန္းထားပါသည္။

(၅)    ႏိုင္ငံေတာ္၏မူဝါဒဆိုင္ရာ အေျခခံမူမ်ား။  ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၆၅ အရ ႏိုင္ငံေတာ္၏အမ်ိဳးသားဆိုင္ရာ မဟာဗ်ဴဟာကို SDG Goal ႏွင့္ အညီ ျပ႒ာန္းရပါမည္။ ပုဒ္မ ၆၇ အရ ဗုဒၶဘာသာႏွင့္ အျခား ဘာသာမ်ားအား ကူညီေစာင့္ေရွာက္ ကာကြယ္ရပါမည္။     ပုဒ္မ ၆၈ အရ စြမ္းေဆာင္ရည္ ထက္ျမက္ေစရန္ႏွင့္ မမၽွတမႈ၊ ခြဲျခားမႈမ်ား မရွိေစရန္အတြက္ တရားေရးလုပ္ငန္းစဥ္ စီမံခန္႔ခြဲမႈစနစ္ကို ျပန္လည္ဖြဲ႕စည္း ေဆာင္႐ြက္ရပါမည္။ ပုဒ္မ ၆၉ အရ သိပၸံနည္းပညာႏွင့္ အႏုပညာဆိုင္ရာ နယ္ပယ္တြင္ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ရန္ သုေတသနဆိုင္ရာကို အားေပးရပါမည္။    ပုဒ္မ ၇၀ အရ တိုင္းရင္းသား မ်ိဳးႏြယ္စုကို ျမႇင့္တင္ကာကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္ရပါမည္။ ပုဒ္မ ၇၆ အရ ဗဟို၊ ခ႐ိုင္၊ ေဒသဆိုင္ရာ အဆင့္အုပ္ခ်ဳပ္မႈ စနစ္မ်ားသည္ ေကာင္းမြန္ေသာ ျပည္သူ႕ေရးရာ အုပ္ခ်ဳပ္မႈစနစ္မ်ားႏွင့္ လိုက္ေလ်ာညီေထြ ျဖစ္ရပါမည္။ ပုဒ္မ ၇၇ အရ ျပ႒ာန္းၿပီးေသာဥပေဒမ်ားကို ျပန္လည္ျပင္ဆင္ေရးဆြဲ ျပ႒ာန္းႏိုင္ရန္အတြက္ အႀကံဉာဏ္ရယူၿပီး ခြဲျခမ္းစိတ္ျဖာစိစစ္ေသာ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား ပါရွိ ပါသည္။ ပုဒ္မ ၇၈ အရ ႏိုင္ငံေတာ္သည္ ႏိုင္ငံေတာ္၏အႀကီးအကဲ ျဖစ္ေသာ ဘုရင္ႏွင့္အတူ ဒီမိုကရက္တစ္ အစိုးရတို႔ႏွင့္ ပတ္သက္ၿပီး မွန္ကန္သည့္ ဗဟုသုတမ်ား ရရွိနားလည္ ေနေစရန္ ျမႇင့္တင္ေပးရပါမည္။

(၆)    အမ်ိဳးသားဆိုင္ရာမဟာဗ်ဴဟာစီမံကိန္း။    ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၆၅ အရ ၂၀၁၈-၂၀၃၁ ခုႏွစ္ထိ မဟာဗ်ဴဟာ (၆) ရပ္ ခ်မွတ္ထားပါသည္။ ပန္းတိုင္ (၆) ခု၊ အၫႊန္းကိန္းေဖာ္ျပမႈ (၆) အုပ္စု သတ္မွတ္ထားပါသည္။ ႏိုင္ငံေရးရာမၿငိမ္သက္မႈ၊ စိန္ေခၚမႈမ်ားကို စီးပြားေရးဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေအာင္ ျပဳလုပ္ျခင္း၊  လူမႈေရး ညီၫြတ္မၽွတေအာင္ေဆာင္႐ြက္ျခင္း၊  ဒီမိုကေရစီ စနစ္ ကို ခိုင္မာအားေကာင္းေအာင္ေဆာင္႐ြက္ျခင္းမ်ားျဖင့္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲ မႈမ်ားျပဳလုပ္ရပါမည္။ Consolidated Democracy ဟူသည့္ ေ႐ြးေကာက္ခံ မဟုတ္ေသာ အထက္လႊတ္ေတာ္၏ အခန္းက႑၊ ေ႐ြးေကာက္ခံႏိုင္ငံေရး ဆိုင္ရာအခန္းက႑၊ ျပည္သူ႕ေရးရာမူဝါဒ(အမ်ိဳးသားမဟာဗ်ဴဟာစီမံကိန္း ႏွင့္ျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲမႈ) ျပည္သူ႕ေရးရာမူဝါဒခိုင္မာမႈ၊ တရား႐ုံးခ်ဳပ္စသည့္ လြတ္လပ္သည့္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားခိုင္မာအားေကာင္းေနျခင္းကိုConsolidated Democracy ဟု ေခၚပါသည္။

(၇)    ႏိုင္ငံေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ။            ဘုရင္ကိုအႀကီးအကဲအျဖစ္သတ္မွတ္ပါ သည္။ ျပည္သူလူထုက ဘုရင္ကို အႀကီးအကဲအျဖစ္ သတ္မွတ္ျခင္းကို နားလည္သေဘာေပါက္ရၿပီး ျပည္သူလူထုအားလုံးပူးေပါင္းပါဝင္ေဆာင္ ႐ြက္ရပါမည္။ ႏိုင္ငံ၏အုပ္ခ်ဳပ္မႈက႑မ်ားကို ေလ့လာေစာင့္ၾကည့္၍ လြတ္လပ္ စြာမဲေပးခြင့္ႏွင့္လြတ္လပ္စြာလူထုဆႏၵေဖာ္ထုတ္ပါဝင္ခြင့္မ်ားတြင္ မည္သည့္ လႊမ္းမိုးမႈမွ မရွိေစရပါ။ ႏိုင္ငံေရးပါတီ လႈပ္ရွားမႈမ်ားကို ပြင့္လင္းျမင္သာစြာ လႈပ္ရွားခြင့္ရွိပါသည္။ ႏိုင္ငံေရးပါတီဝင္မ်ားသည္ အေတြ႕အႀကဳံ၊ ဗဟုသုတ၊ စြမ္းေဆာင္ရည္၊ ဂုဏ္သိကၡာ က်င့္ဝတ္ေကာင္းမ်ားရွိရန္လိုအပ္ပါသည္။ ႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ားသည္ မူဝါဒမ်ားခ်မွတ္ရာတြင္ျပည္သူလူထုအေပၚဂယက္ ႐ိုက္ခတ္မႈ ရွိ/ မရွိ၊ ထိေရာက္သည့္ကုန္က်စရိတ္ ျဖစ္/ မျဖစ္၊ ျဖစ္ေပၚလာ ႏိုင္သည့္ အႏၲရာယ္အေနအထားႏွင့္ပတ္သက္၍ စိစစ္ပိုင္းျခားႏိုင္စြမ္းရွိရပါ မည္။ ဂုဏ္သိကၡာရွိရွိျဖင့္ တာဝန္ဝတၱရားမ်ားကို ျပည္သူအေပၚ တာဝန္ခံ ေဆာင္႐ြက္ရပါမည္။ ႏိုင္ငံေရးပဋိပကၡမ်ားကို ၿငိမ္းခ်မ္းေသာနည္းလမ္းျဖင့္ ေျဖရွင္းရပါမည္။
        ႏိုင္ငံ့လုံၿခဳံေရးႏွင့္ပတ္သက္၍အမ်ိဳးသားမဟာဗ်ဴဟာတြင္လုံၿခဳံေရး ႏွင့္ဆက္စပ္ေသာ က႑အားလုံးကို ခိုင္မာအားေကာင္းေအာင္လုပ္ေဆာင္ ၿပီး ၎က႑အားလုံးသည္ ျပႆနာအေျဖရွာရာတြင္ ပူးေပါင္းေဆာင္႐ြက္ ရပါမည္။ ႏိုင္ငံေတာ္အဆင့္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားအေပၚ သစၥာရွိမႈျမႇင့္တင္ရပါ မည္။ ေကာင္းမြန္ေသာအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္အေျခခံမူမ်ား၊ စုေပါင္းအက်ိဳး စီးပြားမ်ားအေပၚ အေျခခံ၍ ႏိုင္ငံေရးတည္ၿငိမ္ေအာင္ အားေပးေဆာင္႐ြက္ ရပါမည္။ ႏိုင္ငံ့လုံၿခဳံေရးဆိုင္ရာ ျပႆနာရပ္ႏွင့္အရင္းအျမစ္မ်ားကို ႀကိဳ တင္ကာကြယ္သည့္ အစီအမံျပဳလုပ္ရပါမည္။
 ေကာင္းမြန္ေသာႏိုင္ငံေရးစနစ္တစ္ခုတည္းႏွင့္ ဒီမိုကေရစီ ခိုင္မာ အားေကာင္းရန္အတြက္ မျဖစ္ႏိုင္ပါ။ စီးပြားေရးစနစ္ ခိုင္မာအားေကာင္း ျခင္း၊ အားလုံးတန္းတူညီမၽွျဖစ္ေစေသာ စီးပြားေရးေျပာင္းလဲမႈ၊ ၿပိဳင္ဆိုင္မႈ အေျခအေန၊ ထုတ္လုပ္ႏိုင္စြမ္းေကာင္းမြန္မႈ၊ ျပည္သူ႕ ေရးရာမူဝါဒမ်ားခိုင္မာ အားေကာင္းေရး စသည္တို႔လည္း အေရးႀကီးေသာ က႑မ်ားတြင္ ပါဝင္ ပါသည္။ ေ႐ြးေကာက္ပြဲစနစ္မ်ားသည္ မရွိမျဖစ္ လိုအပ္ေသာ္လည္း ၎အခ်က္ႏွင့္ပင္ မလုံေလာက္ပါ။ ေ႐ြးေကာက္ပြဲတြင္ လူမႈေရးအဖြဲ႕အစည္း မ်ား ပါဝင္မႈ၊ ေ႐ြးေကာက္ပြဲကို ေလ့လာေစာင့္ၾကည့္ႏိုင္မႈ၊ ေကာင္းမြန္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္မႈစနစ္ပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား လိုက္နာေဆာင္႐ြက္ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ႏိုင္ျခင္း၊ လူမႈေရးဆိုင္ရာ ေဆာင္႐ြက္ခ်က္မ်ားလည္း လိုအပ္ပါသည္။ ဒီမိုကေရစီစံႏႈန္းမ်ားတန္ဖိုးမ်ားခိုင္မာအားေကာင္းေအာင္ေဆာင္႐ြက္ျခင္း၊ တန္းတူညီမၽွမႈမ်ား ျပန္လည္ရွိေစျခင္းႏွင့္ လူမႈေရးဆိုင္ရာတန္းတူညီမၽွမႈ ျဖစ္ေအာင္ေဆာင္႐ြက္ျခင္းတို႔ျဖင့္ ဒီမိုကေရစီကို ခိုင္မာအားေကာင္းေအာင္ ေဆာင္႐ြက္ရန္ျဖစ္ပါသည္။ 
ႏိုင္ငံေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈကို နယ္ပယ္ ၁၁ ရပ္ျဖင့္ေဆာင္႐ြက္ လၽွက္ရွိၿပီး ၎တို႔မွာ ႏိုင္ငံေရး၊ ႏိုင္ငံေရးရာစီမံအုပ္ခ်ဳပ္မႈ၊ ဥပေဒေရးရာ၊ တရားေရးရာလုပ္ငန္းစဥ္၊ စီးပြားေရး၊ အမ်ိဳးသားအရင္းအျမစ္ႏွင့္သဘာဝ ပတ္ဝန္းက်င္၊ က်န္းမာေရးေစာင့္ေရွာက္မႈ၊ ဆက္သြယ္ေရးႏွင့္နည္းပညာ၊ လူမႈေရး၊ စြမ္းအင္၊ အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရး၊ ပညာေရးႏွင့္ရဲတပ္ဖြဲ႕ တို႔ျဖစ္ပါသည္။ အဆိုပါနယ္ပယ္မ်ားကိုအဓိကထား၍ ၿငိမ္းခ်မ္းေရး၊ တရား ဥပေဒစိုးမိုးေရး၊ ေသြးစည္းညီၫြတ္မေရးႏွင့္စဥ္ဆက္မျပတ္ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ ေရးကိုေရွး႐ႈ၍ ျပည့္စုံကုံလုံေသာ စီးပြားေရးအေျခအေန ရရွိရန္ျဖစ္ပါသည္။ မညီမၽွမႈမ်ားကိုလည္း ေလ်ာ့ခ်ရန္ရည္႐ြယ္ပါသည္။ ႏိုင္ငံ့အႀကီးအကဲဘုရင္ ႏွင့္ဒီမိုကရက္တစ္အစိုးရတို႔၏လက္ေအာက္တြင္ လူမႈဘဝအဆင့္အတန္း ျမင့္မားလာရန္ ရည္႐ြယ္ပါသည္။
ပုဒ္မ ၂၅၈ အရ ႏိုင္ငံေရးတြင္ ျပည္သူလူထု၏ တက္ႂကြစြာပူးေပါင္း ပါဝင္မႈျဖင့္ အစိုးရ၏အာဏာအရပ္ရပ္ကို ေလ့လာေစာင့္ၾကည့္သုံးသပ္ရန္၊ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈႏွင့္ တာဝန္ခံမႈပိုမိုအားေကာင္းရန္၊ ႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ား၏ တာဝန္ခံမႈကိုစိစစ္ဆုံးျဖတ္ႏိုင္မည့္စနစ္ (သက္ေရာက္မႈ၊ ကုန္က်မႈႏွင့္ထိ ေရာက္မႈအတိုင္းအတာႏွင့္ အႏၲရာယ္ျဖစ္တန္စြမ္းမ်ားအားဆန္းစစ္ျခင္း)၊ ႏိုင္ငံေရးအာဏာရယူသူမ်ား၏ ကိုယ္က်င့္သိကၡာ၊ ႏိုင္ငံေရးပဋိပကၡမ်ားကို ၿငိမ္းခ်မ္းစြာေျဖရွင္းရန္စသည့္အခ်က္မ်ားသည္ယခုဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ တြင္ပါဝင္သည့္ ႏိုင္ငံေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈအခ်က္မ်ားျဖစ္ပါသည္။ 

 

ဥပေဒျပ႒ာန္းလိုက္လၽွင္ ျဖစ္ေပၚလာမည့္အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈကိုခြဲျခမ္းစိတ္ျဖာျခင္း (RIA)

၂၅။    ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၇၇ အရ ဥပေဒျပ႒ာန္းလိုက္လၽွင္ ျဖစ္ေပၚလာမည့္ အက်ိဳး သက္ေရာက္မႈကိုခြဲျခမ္းစိတ္ျဖာမႈ(Regulatory Impact Analysis-RIA)ဆိုသည္မွာ လႊတ္ေတာ္ သို႔အတည္ျပဳျပ႒ာန္းရန္အတြက္ သက္ဆိုင္ရာဝန္ႀကီးဌာနမ်ားမွ အစိုးရအဖြဲ႕သို႔ တင္ျပေသာ  ဥပေဒၾကမ္းမ်ား၊ နည္းဥပေဒမ်ားရွိ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးႏွင့္သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ကိစၥရပ္မ်ားႏွင့္ပတ္သက္ေသာ ကိစၥရပ္မ်ားကို ျပည္သူမ်ားအတြက္ အက်ိဳး ရွိ၊ မရွိ ခြဲျခမ္းစိတ္ျဖာ၍ တင္ျပေသာလုပ္ငန္းတစ္ရပ္ျဖစ္ပါသည္။ ၎ကို “Checklist”ဟုလည္းေခၚပါသည္။  RIA ကိုထိုင္းႏိုင္ငံတြင္ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္က စတင္လုပ္ေဆာင္ခဲ့ၿပီး ၁၉၉၁ ခုႏွစ္မွသာ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ႏိုင္ခဲ့ပါသည္။ သို႔ေသာ္ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္မတိုင္မီတြင္ ဥပေဒျပ႒ာန္းၿပီး ျဖစ္ေပၚလာမည့္ အက်ိဳး သက္ေရာက္မႈကို ခြဲျခမ္းစိတ္ျဖာရာတြင္ ပါဝင္ရမည့္ စံႏႈန္းမ်ား(RIA Checklist) ၁၀ ခု ကို  ထုတ္ျပန္ႏိုင္ခဲ့ပါသည္။

 

ႏိုင္ငံေရးပညာရွင္၏အျမင္

၂၆။    ၁၉ ႀကိမ္ေျမာက္ KPI Congress ပါေမာကၡေဂ်ာ့ခ္်အာဘိုညီ၏မွတ္ခ်က္အရ ေကာင္းမြန္ ေသာ ႏိုင္ငံေရးျဖစ္႐ုံႏွင့္ ဒီမိုကေရစီတည္တံ့ခိုင္ၿမဲရန္မလုံေလာက္ပါ။ စဥ္ဆက္မျပတ္အားေကာင္း ေသာႏိုင္ငံေရးအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ အားေကာင္းေသာစီးပြားေရးစနစ္၊ အားလုံးတန္းတူညီမၽွျဖစ္ေစ ေသာစီးပြားေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ၊ ၿပိဳင္ဆိုင္မႈကိုအားေပးၿပီးထုတ္လုပ္မႈအားေကာင္းမႈႏွင့္တည္ၿမဲ သည့္ ျပည္သူ႕ေရးရာမူဝါဒတို႔သည္လည္းအေရးႀကီးပါသည္။ 
၂၇။    ေ႐ြးေကာက္ပြဲစနစ္ႏွင့္အတူအရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ ေကာင္းမြန္ေသာအုပ္ခ်ဳပ္မႈစနစ္၊ အမ်ားျပည္သူအက်ိဳးစီးပြားကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္သည့္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား(Watchdog)၊ စီးပြား ေရးႏွင့္ လူမႈေရးတရားမၽွတမႈ၊ အခြင့္အေရးႏွင့္ လြတ္လပ္ခြင့္မ်ားရွိမွသာ ဒီမိုကေရစီသည္ ခိုင္ခန္႔ အားေကာင္းပါမည္။

 

နိဂုံး
၂၈။     ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပုဒ္မ (၇၇) အရ လႊတ္ေတာ္လုပ္ငန္းမ်ားေဆာင္႐ြက္မႈအေျခအေန မ်ား၊ လႊတ္ေတာ္မ်ား၏ ဥပေဒျပဳေရးလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားႏွင့္ RIA လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားက ဥပေဒျပဳေရး လုပ္ငန္းခိုင္မာအားေကာင္းေအာင္ အေလးထားေဆာင္႐ြက္ေနပါသည္။ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒ ပုဒ္မ ၆၅ အရ မဟာဗ်ဴဟာ (၆) ရပ္သည္လည္း Consolidated Democracy ျဖစ္ရန္ က႑ တစ္ခုျဖစ္သည့္ လြတ္လပ္သည့္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားကို ခိုင္မာအားေကာင္းေစရန္ေဆာင္႐ြက္ေနမႈမ်ား ကိုလည္းေတြ႕ရွိရပါသည္။ ေဒသဆိုင္ရာအစိုးရမ်ားအတြက္လည္း ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပုဒ္မ (၂၄၉ မွ ၂၅၄) ထိသတ္မွတ္ျပ႒ာန္းထားရွိၿပီး အာဏာျဖန္႔ခြဲမႈမ်ားအား ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဆိုင္ရာစသျဖင့္ ေဆာင္႐ြက္စီမံပိုင္ခြင့္မ်ားကို သတ္မွတ္ထားရွိၿပီး ေဆာင္႐ြက္လ်က္ရွိ ေၾကာင္းေတြ႕ရွိရသျဖင့္ ထိုင္းဗဟိုအစိုးရအေနျဖင့္ ေဒသဆိုင္ရာအစိုးရမ်ားခိုင္မာအားေကာင္းေရး ကို စနစ္တက် ေဆာင္႐ြက္ေပးလ်က္ရွိပါသည္။  
၂၉။     ထိုင္းႏိုင္ငံသည္ ဒီမိုကေရစီႏွင့္အတူႏိုင္ငံ့အက်ိဳးစီးပြားကိုလည္း ဦးစားေပးကာကြယ္ေၾကာင္း သိရပါသည္။ ႏိုင္ငံေရး မတည္ၿငိမ္သက္မႈျဖစ္ပြားသည့္အေျခအေနမ်ားတြင္ ဗ်ဴ႐ိုကေရစီယႏၲရား ႏွင့္စီးပြားေရးဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈသည္ အစဥ္ခိုင္မာအားေကာင္းပါသျဖင့္ ႏိုင္ငံႏွင့္ျပည္သူလူထုအေပၚ ဆိုးက်ိဳးသက္ေရာက္မႈ နည္းပါးေၾကာင္းေတြ႕ရွိရပါသည္။ 
၃၀။    ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒအရ ထိုင္းႏိုင္ငံ၏ဥပေဒမ်ားသည္ ႏိုင္ငံတကာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားမွ ခ်မွတ္ထားေသာမူဝါဒမ်ား၊ စံႏႈန္းမ်ားႏွင့္အညီေရးဆြဲၿပီး ထိုင္းႏိုင္ငံဥပေဒမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ ခံယူခ်က္သေဘာထားမွာ တိုင္းျပည္ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ရန္၊ ျပည္သူတို႔၏ ဆႏၵျဖည့္ဆည္းရန္၊ ျပည္သူ လူထုခ်မ္းသာႂကြယ္ဝရန္တို႔ျဖစ္ပါသည္။ ထိုင္းႏိုင္ငံ၏အေျခခံမူတြင္ ျပည္သူမ်ားအား ဝန္ထုပ္ဝန္ပိုး မျဖစ္ေစျခင္း၊ ျပည္သူမ်ားက လြယ္ကူေခ်ာေမြ႕စြာသိရွိႏိုင္ျခင္း၊ အမ်ိဳးသားဥပေဒေရးရာ ျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲေရးအစီအစဥ္သည္ စီမံခ်က္ႏွင့္ကိုက္ညီရျခင္းစသည့္အခ်က္မ်ားပါဝင္ေၾကာင္းေလ့လာ ေတြ႕ရွိရပါသည္။

 

သတိျပဳရန္

ဤသတင္းအခ်က္အလက္သည္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအား ၎တို႔၏ လႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာ တာဝန္မ်ားကို ေဆာင္႐ြက္ရာတြင္ အေထာက္အကူျပဳရန္အတြက္ ျဖစ္ပါသည္။ ပုဂၢိဳလ္ေရးဆိုင္ရာ ကိစၥ တစ္စုံတစ္ခုအတြက္ အသုံးျပဳရန္မဟုတ္ပါ။ အခ်ိန္ႏွင့္တေျပးညီ ေနာက္ဆုံးရသတင္းျဖစ္မည္ဟု သတ္မွတ္ မထားသင့္ပါ။ ဤအခ်က္အလက္မ်ားအား တရားဝင္ သို႔မဟုတ္ ပညာရွင္ဆိုင္ရာအႀကံေပးခ်က္အျဖစ္ မသတ္မွတ္သင့္ပါ။ အထူးအႀကံေပးခ်က္ သို႔မဟုတ္ သတင္းအခ်က္အလက္မ်ားလိုအပ္ပါက အရည္  အေသြးျပည့္မီေသာ သင့္ေလ်ာ္သည့္ ကၽြမ္းက်င္ပညာရွင္ႏွင့္ ေဆြးေႏြးတိုင္ပင္သင့္ပါသည္။ လႊတ္ေတာ္ သုေတသနဝန္ေဆာင္မႈသည္ စာတမ္းတိုမ်ားတြင္ ပါဝင္ေသာအေၾကာင္းအရာမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ လႊတ္ေတာ္ဝန္ထမ္းမ်ားႏွင့္ ေဆြးေႏြးမႈမ်ား ျပဳလုပ္ေပးႏိုင္ပါသည္။ အမ်ားျပည္သူႏွင့္ ေဆြးေႏြးမႈမ်ား ျပဳလုပ္ျခင္းမရွိပါ။

ရက္စြဲ
၂၁.၀၃.၂၀၁၉