Law Database | Mail | English Version

အေမး ၊ အေျဖမ်ား

(က)-အရပ္ဘက္ဝန္ထမ္းႏွင့္တပ္မေတာ္အၿငိမ္းစား မ်ားအတြက္ပင္စင္လစာကိုေနာက္ဆုံးတိုးျမႇင့္ခဲ့ေသာ ဝန္ထမ္းလစာႏႈန္းျဖင့္ျပင္ဆင္တိုးျမႇင့္ႏိုင္ျခင္းရွိ/မရွိ၊ တစ္လုံးတည္းပင္စင္လဲလွယ္ျခင္းမ်ားတိုးျမႇင့္ေပးျခင္း ရွိ/မရွိတို႔ႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းသည့္ ေမးခြန္း

အရပ္ဘက္ဝန္ထမ္း အၿငိမ္းစားႏွင့္တပ္မေတာ္ အၿငိမ္းစားမ်ားအတြက္ အၿငိမ္းစားပင္စင္လစာကို ၁-၄-၂၀၁၅ ရက္ေန႔တြင္ ေနာက္ဆုံးတိုးျမႇင့္ခြင့္ျပဳခဲ့ေသာ ဝန္ထမ္းလစာႏႈန္းျဖင့္ ျပင္ဆင္တြက္ခ်က္၍ တိုးျမႇင့္ေပး ႏိုင္ျခင္းရွိ/မရွိႏွင့္ တစ္လုံးတည္း ပင္စင္လဲလွယ္ျခင္းမ်ားကိုလည္း တိုးျမႇင့္ခံစားခြင့္ျပဳႏိုင္ျခင္း ရွိ/မရွိတို႔ႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းသည့္ ေမးခြန္း

ေမးခြန္း အေၾကာင္းအရာ 

ပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ ျပည္ေထာင္စုရာထူးဝန္အဖြဲ႔မွ ထုတ္ေဝသည့္ ႏိုင္ငံ့ ဝန္ထမ္းနည္းဥပေဒမ်ား စာမ်က္ႏွာ ၉၃၊ အခန္း(၂၁) အၿငိမ္းစားယူျခင္း ပုဒ္မ ၂၃၂ တြင္  အၿငိမ္းစား ယူေသာဝန္ထမ္းသည္ (က) ႏိုင္ငံေတာ္၏ဝန္ထမ္းအဖြဲ႔အစည္းတစ္ရပ္ရပ္တြင္ တာဝန္ထမ္းေဆာင္ ျခင္းျဖစ္ရမည္။ (ခ) ဖြဲ႕စည္းပုံျဖင့္ ခြင့္ျပဳထားသည့္ ရာထူးတြင္ အခ်ိန္ျပည့္တာဝန္ ထမ္းေဆာင္ျခင္း ျဖစ္ရမည္။ (ဂ) တာဝန္ထမ္းေဆာင္ျခင္းေၾကာင့္ ရရွိသည့္လစာကို ႏိုင္ငံေတာ္ဘ႑ာရန္ပုံေငြမွ က်ခံျခင္းျဖစ္ရမည္လို႔ေဖာ္ျပထားပါေၾကာင္း၊ ပင္စင္ ခုနစ္မ်ိဳးရွိပါေၾကာင္း၊ (၁) သက္ျပည့္ပင္စင္၊ (၂) ႏွစ္ျပည့္ပင္စင္၊ (၃) နာမက်န္းပင္စင္၊ (၄) ေလ်ာ္ေၾကးပင္စင္၊ (၅) အထူးပင္စင္၊ (၆) မိသားစုပင္စင္၊ (၇)ေလ်ာ့ေပါ့ပင္စင္ဆိုၿပီး ပင္စင္အမ်ိဳးအစားလိုက္ အက်ိဳးခံစားခြင့္မ်ား လည္းကြာျခားပါေၾကာင္း၊ ပင္စင္လစာမ်ားသည္ ၁၉၈၈ မတိုင္ခင္ကအလြန္နည္းခဲ့ပါေၾကာင္း၊  ၁-၄-၁၉၈၉ ခုႏွစ္ ေနာက္ပိုင္းတြင္ ပင္စင္လစာအေပၚ ယာယီထပ္ေဆာင္းေငြႏွင့္ အပိုေထာက္ပံ့ေၾကးေတြ ေပးၿပီး ပင္စင္လစာအျဖစ္ သတ္မွတ္ေပးခဲ့ပါေၾကာင္း၊ ၁-၄-၁၉၉၃ ခုႏွစ္မွစၿပီး  ထုတ္ယူခဲ့သည့္ ပင္စင္လစာ၏ ၂၅ ရာခိုင္ႏႈန္း ေလးပုံ တစ္ပုံတိုးျမႇင့္ေပးခဲ့ပါေၾကာင္း၊ ၁-၁၀-၁၉၉၄ ခုႏွစ္တြင္ မိသားစုပင္စင္ကို တစ္ဝက္ႏႈန္းမွ ေလးပုံသုံးပုံႏႈန္းအထိ တိုးျမႇင့္ေပးခဲ့ပါေၾကာင္း၊ ၁-၄-၂၀၀၀ ခုႏွစ္တြင္ ထုတ္ယူေသာ လစာ၏ ႏွစ္ဆတိုးျမႇင့္ေပးခဲ့ပါေၾကာင္း၊ ၁-၇-၂၀၁၁ တြင္ ပင္စင္လစာကို ၁-၁-၂၀၁၀ စတင္ ခြင့္ျပဳေသာဝန္ထမ္းလစာႏႈန္းျဖင့္ ခြင့္ျပဳေပးခဲ့ၿပီး ၁-၇-၂၀၁၁ ခုႏွစ္ တြင္ ဝန္ထမ္းမ်ားႏွင့္ ပင္စင္လစာမ်ားကိုပါ  တိုးေပးခဲ့ေသာ္လည္း ၁-၄-၂၀၁၅ ရက္ေန႔ ဝန္ထမ္းလစာတိုးေပးသည့္ အခါမွာတြင္ ပင္စင္စားမ်ားကို ခ်န္ခဲ့ပါေၾကာင္း၊ ခ်န္လွပ္ခဲ့သည့္အတြက္ ပင္စင္စားႀကီးမ်ား ရရွိသည့္ လစာသည္ အလြန္နည္းပါးခဲ့ပါေၾကာင္း၊

ပင္စင္စားမ်ားသည္ အလုပ္လုပ္ႏိုင္ခ်ိန္တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္အတြက္ ေပးဆပ္ခဲ့ၾကသူမ်ားျဖစ္ပါေၾကာင္း၊ မ်ားေသာအားျဖင့္ အသက္အ႐ြယ္ႀကီးရင့္အိုမင္း၍ ဝင္ေငြရသည့္ အလုပ္ကိုမလုပ္ႏိုင္ေတာ့သည့္ အတြက္ စားဝတ္ေနေရးအခက္အခဲမ်ားစြာ ႀကဳံေတြ႔ရပါေၾကာင္း၊ လက္ရွိအလုပ္လုပ္ေနသည့္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းမ်ားေတြအတြက္သာ စဥ္းစားၿပီး ပင္စင္စားမ်ားအတြက္ မစဥ္းစားႏိုင္ျခင္းဆိုသည္မွ မသင့္ေတာ္ပါေၾကာင္း၊ အခုဝန္ထမ္းျဖစ္ေနသူေတြမ်ားသည္ ေနာက္တစ္ႀကိမ္တြင္ ပင္စင္စားမ်ား မလႊဲမေသြျဖစ္ၾကရ မည္ျဖစ္ပါေၾကာင္း၊ ပင္စင္စားဝန္ထမ္မ်ားအတြက္ အိမ္ရာမ်ား တည္ေဆာက္ ေပးမႈကိုလည္း ႀကိဳဆိုပါေၾကာင္း ၊ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရအေနျဖင့္ ထိုက္သင္‌့သည့္အခ်ိန္တြင္ တိုးျမႇင္‌့ ေပးႏိုင္ျခင္းရွိ/မရွိ ကိုသိလိုပါေၾကာင္း ေမးျမန္းပါသည္။


 

ေျဖၾကားခ်က္ 

ယခင္ဘ႑ာေရးဝန္ႀကီးဌာန၊ ဝန္ႀကီး႐ုံး၏ ၁၀-၄-၂၀၁၀၅ ရက္စြဲပါ အမိန္႔ေၾကာ္ျငာစာအမွတ္၊ ၁၀၅၉/၂၀၁၅ ျဖင့္ ပင္စင္ခံစားေနသည့္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းအၿငိမ္းစားမ်ား (တပ္မေတာ္အၿငိမ္းစားမ်ား အပါအဝင္) အား လက္ရွိပင္စင္လစာ အျပင္ ထပ္မံတိုးျမႇင့္သတ္မွတ္သည့္ လစာက်ပ္ ၄၅၀၀၀ အေပၚတြင္ တည္ဆဲပင္စင္နည္းဥပေဒႏွင့္အညီ တြက္ခ်က္ၿပီး တိုးျမႇင့္ပင္စင္လစာအျဖစ္ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္ ဧၿပီလမွစ၍ ခံစားခြင့္ျပဳခဲ့ပါေၾကာင္း၊ အမိန္႔ေၾကာ္ျငာစာ ထုတ္ျပန္ၿပီးေနာက္ပိုင္း တာဝန္ထမ္းေဆာင္ဆဲ အရပ္ဘက္ဝန္ထမ္းႏွင့္ တပ္မေတာ္သားမ်ားအၿငိမ္းစားယူပါက အၿငိမ္းစားပင္စင္လစာကို ၂၀၁၅ ခုႏွစ္၊ ဧၿပီလ ၁ ရက္ေန႔တြင္ ေနာက္ဆုံးတိုးျမႇင့္ခြင့္ျပဳခဲ့သည့္ ဝန္ထမ္းလစာႏႈန္းထားမ်ားျဖင့္လည္းေကာင္း၊ ထို အခ်ိန္မတိုင္ခင္က ပင္စင္ခံစားေနသည္‌့ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္း အၿငိမ္းစားမ်ား (တပ္မေတာ္အၿငိမ္းစား မ်ားအပါအဝင္) အား ၎တို႔ခံစားေနသည္‌့ ပင္စင္လစာအျပင္ ထပ္မံတိုးျမႇင့္သတ္မွတ္သည္‌့ လစာက်ပ္ ၄၅၀၀၀ အေပၚတြင္လည္းေကာင္း တည္ဆဲပင္စင္နည္းဥပေဒမ်ားႏွင့္အညီ ခံစားခြင္‌့ျပဳခဲ့ ပါေၾကာင္း၊ ယခုလို တိုးျမႇင့္ခံစားခြင့္ျပဳခဲ့သည့္အတြက္ ႏိုင္ငံေတာ္အေနျဖင့္ လစာစရိတ္ မ်ားအေပၚမွာ က်ပ္ ၇၄၅.၇၄၇ ဘီလီယံခန္႔၊ ပင္စင္ႏွင့္ဆုေၾကးအေပၚမွာ က်ပ္ ၁၇၀ ဘီလီယံခန္႔တိုးျမႇင့္က်ခံ သုံးစြဲခဲ့ ရပါေၾကာင္း၊ လစာတိုးျမႇင့္သည့္ႏႈန္းအတိုင္း ပင္စင္ကိုတိုးျမႇင့္ေပးပါက က်ပ္ ၂၃၁ ဘီလီယံခန္႔ တိုးျမႇင့္ သုံးစြဲရမည္ျဖစ္ေၾကာင္း ထိုစဥ္ကႏိုင္ငံေတာ္၏ ဘ႑ာေရးအေျခအေနအရ လစာတိုးျမႇင့္သည့္ ႏႈန္းအတိုင္း ေပးႏိုင္ျခင္း မရွိခဲ့ပါေၾကာင္း၊

ႏိုင္ငံံံ့ဝန္ထမ္းနည္းဥပေဒ ၂၅၂ နည္းဥပေဒခြဲ(ဇ)တြင္ ဝန္ထမ္းတစ္ဦး၏ ပင္စင္အက်ိဳးခံစားခြင့္ကို ယင္း ဝန္ထမ္းပင္စင္ယူသည့္ အခ်ိန္တြင္ တည္ဆဲနည္းဥပေဒမ်ား၊ အမိန္႔ၫႊန္ၾကားခ်က္မ်ားႏွင့္ အညီ ေဆာင္႐ြက္ရမည္ဟု ျပ႒ာန္းထားပါေၾကာင္း၊ ႏိုင္ငံေတာ္အေနျဖင့္ တာဝန္ထမ္းေဆာင္ဆဲ ဝန္ထမ္းမ်ား ၏ စားဝတ္ေနေရးႏွင့္ လူေနမႈအဆင့္ အတန္းကို အထိုက္အေလ်ာက္ျမႇင့္တင္ေပးရန္ရည္႐ြယ္ၿပီး လစာႏႈန္းထားမ်ားကို အခါအားေလ်ာ္စြာ တိုးျမႇင့္သတ္မွတ္ေပးႏိုင္ေရးအတြက္ မ်က္ျခည္မျပတ္ သုံးသပ္ေဆာင္႐ြက္သြားမည္ျဖစ္သကဲ့သို႔ တိုးျမႇင့္ေပးတိုင္းတြင္လည္း အၿငိမ္းစားဝန္ထမ္းမ်ား အတြက္ ထည့္သြင္းစဥ္းစားသုံးသပ္ ေဆာင္႐ြက္သြားမည္ ျဖစ္ပါေၾကာင္း၊ တာဝန္ထမ္းေဆာင္စဥ္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္း မ်ားႏွင့္ အၿငိမ္းစားႏိုင္ငံံ့ဝန္ထမ္းမ်ား၏ လစာမ်ားကို သတ္မွတ္ရာတြင္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ ဘ႑ာရန္ပုံေငြ အေျခအေနေပၚမူတည္ၿပီး ႏိုင္ငံံ့ဝန္ထမ္းမ်ားဥပေဒ၊ နည္းဥပေဒမ်ား၊ ပင္စင္ဥပေဒမ်ားႏွင့္အညီ ေဆာင္႐ြက္ရမည္ျဖစ္ပါေၾကာင္း၊ အၿငိမ္းစားဝန္ထမ္းမ်ား(တပ္မေတာ္သားအပါအဝင္) ၏ ပင္စင္လစာ ကို ၁-၄-၂၀၁၅ ရက္ေန႔တြင္ ေနာက္ဆုံးတိုးျမႇင့္ခြင့္ျပဳခဲ့သည့္ ဝန္ထမ္းလစာႏႈန္းျဖင္‌့ ျပင္ဆင္တြက္ ခ်က္ၿပီး တိုးျမႇင့္ေပးရန္ကိစၥႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းၿပီး ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအဖြဲ႔မွ ႏိုင္ငံေတာ္၏ဘ႑ာရန္ပုံေငြ အေျခအေနေပၚမူတည္ၿပီး သုံးသပ္ေဆာင္႐ြက္သြားမည္ျဖစ္ပါေၾကာင္း၊

တစ္လုံးတစ္ခဲတည္းေသာ ပင္စင္ႏွင့္ပတ္သက္ၿပီး ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းနည္းဥပေဒ ၂၄၂ တြင္ ပင္စင္ ကို ဘ႑ာေရးဝန္ႀကီးဌာနက သတ္မွတ္ခြင့္ျပဳသည့္ ႏႈန္းထားအတိုင္း တစ္လုံးတစ္ခဲတည္း ပင္စင္အျဖစ္ လဲလွယ္ခြင့္ျပဳႏိုင္သည္ဟု ျပ႒ာန္းထားပါေၾကာင္း၊ ထို႔အျပင္ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းနည္းဥပေဒ ၂၄၃ ႏွင့္ ႏိုင္ငံ့ ဝန္ထမ္းနည္းဥပေဒ ၂၅၂ နည္းဥပေဒခြဲ(ဎ)တို႔မွာလည္း တစ္လုံးတည္းပင္စင္တြက္ခ်က္ရမည့္ နည္းလမ္းမ်ားကို ေဖာ္ျပထားပါေၾကာင္း၊ တစ္လုံးတည္းပင္စင္လဲလွယ္ျခင္းမ်ားကို တိုးျမႇင့္ခံစားခြင့္ ျပဳႏိုင္ျခင္းရွိ/မရွိႏွင့္ပတ္သက္၍ အၿငိမ္းစားဝန္ထမ္းမ်ား တစ္လုံးတည္းပင္စင္လဲလွယ္ျခင္းသည္ ပင္စင္စားမ်ား၏လိုအပ္ခ်က္ကို ႏိုင္ငံေတာ္ကအထိုက္အေလ်ာက္ ျဖည့္ဆည္းေဆာင္႐ြက္ေပးျခင္း ျဖစ္ပါေၾကာင္း၊

ဝန္ထမ္းမ်ား အၿငိမ္းစားယူခြင့္ရသည့္အခါ ႏိုင္ငံေတာမွ ေငြလုံးေငြရင္းျဖစ္ လုပ္သက္ဆုေၾကးေငြကို တစ္ႀကိမ္တည္း အၿပီးအျပတ္ထုတ္ေပးၿပီး ပင္စင္လစာကိုလစဥ္ျဖစ္ေစ၊ စုေပါင္း၍ျဖစ္ေစ ထုတ္ယူ ႏိုင္ရန္ သတ္မွတ္ေပးထားပါေၾကာင္း၊ ယခုအခါ အနိမ့္ဆုံးဝန္ထမ္းသည္  လုပ္သက္ ၃၅ ႏွစ္ရွိပါက လုပ္သက္ဆုေငြရရွိႏိုင္မႈဟာ က်ပ္ ၂၂ သိန္းခန္႔ရွိတာကို ေတြ႔ရွိရမည္ျဖစ္ပါေၾကာင္း၊ အၿငိမ္းစား ဝန္ထမ္း၏ အခက္အခဲကို ေျဖရွင္းေပးသည့္အေနျဖင့္ လစဥ္ထုတ္ယူခြင့္ရွိသည့္ ပင္စင္လစာထဲမွ အစိတ္အပိုင္းတစ္ရပ္ကို လစဥ္ထုတ္ယူျခင္းအစား တစ္လုံးတစ္ခဲတည္း ပင္စင္အျဖစ္ ထုတ္ေပးျခင္း ျဖစ္ပါေၾကာင္း၊ အားလုံးကို တစ္လုံးတစ္ခဲတည္းပင္စင္ လဲလွယ္ေပးရန္လည္း တတ္ႏိုင္မည္ မဟုတ္ပါေၾကာင္း၊ ၿမိဳ႕ျပဳတစ္လုံးတည္းပင္စင္ လဲလွယ္ေရးနည္းဥပေဒ ၈ နည္းဥပေဒခြဲ(၃)အရ တစ္လုံးတည္းလဲလွယ္ခဲ့သည့္ အစိတ္အပိုင္းသည္ လဲလွယ္ခြင့္ျပဳသည့္ေန႔မွစ၍ ရပ္ဆိုင္းေၾကာင္း ျပ႒ာန္းထားပါေၾကာင္း၊ လဲလွယ္၍ က်န္ရွိသည့္ ပင္စင္ကိုသာ လစဥ္ထုတ္ယူခြင့္ရရွိမည္ျဖစ္ပါေၾကာင္း၊

 ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းမ်ားကို တစ္လုံးတစ္ခဲတည္းပင္စင္လဲလွယ္ခြင့္ျပဳျခင္းသည္ ဝန္ထမ္း၏ လတ္တ ေလာ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရး အခက္အခဲကို တစ္ဖက္တစ္လမ္းက အေထာက္အကူျပဳႏိုင္မည္ျဖစ္ေသာ္ လည္း ေအာက္ပါအခက္အခဲမ်ားကို ေတြ႔ရွိႏိုင္ပါေၾကာင္း၊ (က) ပင္စင္စားမ်ားအေနျဖင့္ တစ္လုံးတည္း လဲလွယ္ၿပီးေနာက္ က်န္ရွိသည့္ ပမာဏကိုသာ လစဥ္ခံစားရမည္ျဖစ္၍ ေရရွည္စားဝတ္ေနေရးအခက္ အခဲရွိႏိုင္ျခင္း၊ (ခ) ႏိုင္ငံေတာ္မွ အခါအားေလ်ာ္စြာ လစာႏႈန္းတိုးျမႇင့္ျခင္းႏွင့္အတူ ပင္စင္လစာမ်ား တိုးျမႇင့္ေပးသည့္အခါတြင္ တစ္လုံးတည္းပင္စင္လဲလွယ္ၿပီးသည့္ေနာက္ က်န္ရွိသည့္ အစိတ္အပိုင္း အတြက္သာ အက်ိဳးခံစားခြင့္ရွိမည္ျဖစ္ျခင္း၊ (ဂ) တစ္လုံးတည္းလဲလွယ္ထားသည့္ အၿငိမ္းစားဝန္ထမ္း သည္ ယင္းကာလအတြင္း ေသဆုံးပါက မိသားစုပင္စင္အေနျဖင့္ လက္က်န္ပင္စင္အေပၚမွာသာ အက်ိဳးခံစားခြင့္ ရွိမည္ျဖစ္ျခင္းတို႔ ျဖစ္ပါေၾကာင္း၊

အၿငိမ္းစားဝန္ထမ္းမ်ားအား တစ္လုံးတည္းပင္စင္လဲလွယ္ျခင္းကို တိုးျမႇင့္ခံစားခြင့္ျပဳရန္ ကိစၥသည္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ဘ႑ာေရးအေျခအေနခိုင္မာ ေတာင့္တင္းလာသည့္အခါမွသာ ေဆာင္႐ြက္ႏိုင္ မည့္ ကိစၥျဖစ္ပါေၾကာင္း၊

သို႔ျဖစ္ပါ၍ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအဖြဲ႔သည္ ႏိုင္ငံေတာ္တြင္ ဘ႑ာေရးအေျခအေနေကာင္းမ်ား ရရွိလာေအာင္ ႀကိဳးပမ္းေဆာင္႐ြက္သြားမည္ျဖစ္ၿပီး အၿငိမ္းစားဝန္ထမ္းမ်ား(တပ္မေတာ္သားအပါ အဝင္) ၏ ပင္စင္လစာကို ေနာက္ဆုံးတိုးျမႇင့္ခြင့္ျပဳခဲ့သည့္ ဝန္ထမ္းလစာႏႈန္းျဖင့္ ျပင္ဆင္တြက္ခ်က္၍ တိုးျမႇင့္ေပးႏိုင္ရန္၊ တစ္လုံးတည္းပင္စင္လဲလွယ္ျခင္းမ်ားကို တိုးျမႇင့္ခံစားခြင့္ျပဳႏိုင္ရန္ အတြက္ လည္းေကာင္း၊ အၿငိမ္းစားဝန္ထမ္းအင္အားအေျခအေန၊ လစဥ္က်ခံသုံးစြဲရသည့္ လစာစရိတ္ႏွင့္ ပင္စင္စရိတ္မ်ားအေျခအေန၊ ေငြေၾကးေဖာင္းပြမႈအေျခအေန၊ ႏိုင္ငံေတာ္၏ဘ႑ာေငြ အရႏွင့္အသုံး အေျခအေနတို႔အေပၚတြင္ မူတည္ၿပီး ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအဖြဲ႔မွ သုံးသပ္ေဆာင္႐ြက္ မည္ျဖစ္ပါ ေၾကာင္း ေျဖၾကားခဲ့ပါသည္။

ေျဖၾကားသည္႔ ဌာန 
စီမံကိန္းႏွင့္ဘ႑ာေရးဝန္ႀကီးဌာန၊ဒုတိယဝန္ႀကီး ဦးေမာင္ေမာင္ဝင္း